Депутаты Законодательного собрания Ленобласти приняли обращение к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой уменьшить объем обязанностей муниципалитетов по подготовке к отопительному сезону и возложить ответственность за готовность объектов ЖКХ на руководителей теплоснабжающих организаций.
Как пояснил председатель постоянной Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу ЗС Геннадий Жирнов, федеральным законом «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления отнесены мероприятия по оценке готовности поселений к отопительному сезону и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций. «При этом проверке должны быть подвергнуты и выданы паспорта готовности к отопительному периоду не только на каждый индивидуальный жилой дом, но и на все без исключения квартиры многоквартирных жилых домов», – подчеркнул депутат.
При этом Конституция РФ гласит о том, что жилище неприкосновенно, то есть фактически муниципалы не могут заставить жителей пустить их в квартиры, чтобы проверить степень готовности инфраструктуры к отопительному сезону. Кроме того, федеральное законодательство о местном самоуправлении определяет, что местные власти владеют, пользуются и распоряжаются только муниципальным имуществом. То есть власти поселений не вправе осуществлять проверку готовности к отопительному сезону потребителей иной формы собственности (частная, государственная и т.д.). Таким образом, муниципалы лишены возможности проверить и частные предприятия, промышленные зоны, военные городки и так далее.
Как отметил Геннадий Жирнов, ранее проверку объектов к отопительному сезону осуществляли самостоятельно сотрудники Ростехнадзора, которые несли полную ответственность за принимаемые решения. «Представляется, что в настоящее время происходит перекладывание ответственности федеральных надзорных органов на органы местного самоуправления», – считает он.
