Городские парламентарии в оперативном порядке утвердили проект закона «О целевой программе по строительству административноделового центра в Красногвардейском районе СанктПетербурга». Документ предусматривает, что в течение 10 лет городской бюджет будет ежегодно выделять ОАО «Сибнефть» (дочерняя структура Газпрома) на возведение офисного комплекса субсидии в размере $200 млн. Всего к 2016 году Петербург вложит в стройку $2 млрд. Причем объект минимальной площадью 1 млн кв. м после завершения работ станет собственностью не города, а газового монополиста.
В Смольном уверены, что горбюджет внакладе не останется. По словам вицегубернатора Михаила Осеевского, налоговые отчисления в казну от Сибнефти будут на уровне 12–17 млрд рублей в год. Соответственно, поступления от перерегистрации компании минимум вдвое превысят затраты города на проект.
Точного адреса будущего «гигантофиса» пока нет. Известно, что участок возле гостиницы «Охта» площадью около 4 га ранее был передан Газпрому под изыскательские работы. Компания неоднократно заявляла о намерении построить для своих структур в Петербурге 300метровое офисное здание. На сегодня отсутствуют не только координаты стройки, но и техникоэкономическое обоснование проекта, архитектурные идеи и пр. Такая же неопределенность и с будущими обитателями комплекса. В Смольном полагают, что в него переедут крупнейшие налогоплательщики, которые будут перерегистрироваться в Северной столице. Кроме того, рассматривается возможность размещения в центре федеральных и городских органов власти. Из тех, кто точно там поселится, – дочерние компании Газпрома: СИБУР и Сибнефть.
Интересно, что при рассмотрении законопроекта в Законодательном Собрании планку преференций для будущего налогового донора подняли на новую высоту. Первоначально предполагалось реализовывать проект стоимостью $3 млрд совместно с Сибнефтью, которая должна была вложить в строительство треть суммы. В ходе второго чтения пункт о частном финансировании депутаты исключили. Таким образом, будущая стройка превратилась полностью в бюджетную, но проект «подешевел». Михаил Осеевский объясняет подобные метаморфозы результатом последних консультаций с руководством компании. При этом он уверен, что в случае удорожания проекта Сибнефть выделит дополнительные средства.
Депутатский корпус в целом отнесся к идее городского правительства прагматично. Несмотря на множество вопросов, на которые представители Смольного так и не смогли ответить. Перспективы долговременных налоговых вливаний в казну перевесили возможные риски 10летней бюджетной «стройки века». Правда, депутаты потребовали ежегодного отчета Администрации о ходе ее реализации. Дабы при необходимости скорректировать объемы бюджетных вливаний в проект в зависимости от суммы налоговых отчислений Сибнефти.
В Смольном и не отрицают политической, а не экономической природы принятого закона. Он должен гарантировать компании льготный налоговый климат даже при возможной смене городского руководства. Судя по всему, предоставленные условия донора устроили. Решение о перерегистрации Сибнефти в городе на Неве было принято на совете директоров компании 29 марта – именно в этот день депутаты Законодательного Собрания утвердили целевую программу в третьем чтении.
