Национальный совет по оценочной деятельности РФ (НСОД) был создан в апреле прошлого года. Он призван содействовать формированию цивилизованного рынка оценочных услуг и выработке критериев, предъявляемых к саморегулируемым организациям в оценочной деятельности. В обязанности Совета входит разработка единых правил, которые позволили бы достичь добросовестной конкуренции на рынке услуг по оценке стоимости имущества, а также нормативно-правовой базы оценочной деятельности в РФ и т. д.
Разработкой Национального кодекса этики оценщиков занимался Комитет по этике НСОД во главе с Дмитрием Кувалдиным (в настоящий момент он является председателем правления Российской коллегии оценщиков). Доработку положений Кодекса доверили целому ряду организаций, представители которых участвуют в деятельности НСОД.
Оригинальная этика
Национальный кодекс этики определяет отношения оценщиков с потребителями оценочных услуг, государственными органами и должностными лицами, саморегулируемыми организациями оценщиков, средствами массовой информации и т. д. Кроме того, в документе содержатся правила взаимоотношений между самими оценщиками, в том числе оценщиками-специалистами, и оценщиками-работодателями. По своему содержанию документ в целом повторяет зарубежные аналоги, такие как Кодекс этичной практики Европейской Группы ассоциаций оценщиков или, скажем, Кодекс этики Единых стандартов профессиональной практики оценки США. При этом способ подачи материала оказывается весьма нестандартным и оригинальным. Дело в том, что каждый раздел Кодекса разбит на два подраздела с заголовками «этичны» и «неэтичны», а все положения документа, соответственно, распределены по этим крайним полюсам. Например, в главе, посвященной отношениям оценщиков с потребителями оценочных услуг, «этичными» признаются: отказ от оценки в случае, когда обстоятельства не позволяют обеспечить качественное и своевременное выполнение работ; наличие в отчетах об оценке достоверных сведений об использованных источниках информации; написание отчетов понятным для потребителя оценочных услуг языком и др. А «неэтичными» – сокрытие фактов, не вписывающихся в концепцию отчета; предвзятость или корыстная заинтересованность в результатах оценки и т. д.
Форма и содержание
Подобное распределение материала невольно вызывает в памяти дилемму из детского стихотворения «Что такое хорошо и что такое плохо?». На эту особенность недавно созданного документа уже обратили внимание многие оценщики. Впрочем, специалисты признают, что по своему содержанию документ является достаточно прогрессивным, а в преддверии передачи функций регулирования рынка от государства к саморегулируемым организациям еще и чрезвычайно актуальным. Как надеются авторы Национального кодекса этики оценщиков РФ, после вступления в силу нового документа созданием собственных «этичных кодексов» займется большинство саморегулируемых организаций. При этом они подчеркивают, что кодексы «на местах» могут лишь дополнять и развивать положения основного Кодекса.
Радует то, что первый российский Кодекс этики разработан в соответствии с нормами и терминологией проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», который должен вступить в силу 1 января 2006 года. Это свидетельствует о стремлении создателей документа действительно упорядочить жизнь оценочного сообщества.
МНЕНИЯ
Наталия Сгибнева
председатель Комитета по этике Северо-Западного общества оценщиков:
– Проект Национального кодекса этики оценщиков готовился в очень сжатые сроки, поэтому большим плюсом является то, что он будет введен лишь через полгода. К этому времени оценщики посмотрят, что следует исключить, видоизменить, а что добавить в положения Кодекса. Все это учтут при создании кодексов этики своих саморегулируемых организаций. Кстати, приведение кодексов этики саморегулируемых организаций в соответствие с положениями принятого Кодекса должно осуществиться до 25 февраля 2006 года. И мне это требование кажется вполне разумным.
Хотя Национальный кодекс этики вступит в силу лишь через полгода, правление Северо-западного общества оценщиков уже утвердило его в качестве Стандарта общества. Конечно, в этот Кодекс еще будут вноситься изменения, но мы призываем всех оценщиков жить по нему уже сейчас.
Михаил Зельдин
директор Северо-Западного филиала НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков»:
– На мой взгляд, Национальный кодекс этики оценщиков РФ является важным документом, которому должны следовать все специалисты, работающие в области оценки. Однако на сегодняшний день он едва ли способен решить насущные проблемы. Оценочное сообщество пока не готово жить в условиях саморегулирования, не готово соблюдать и положения недавно созданного Кодекса этики. При этом хочется надеяться, что данный документ все-таки определит направление, в котором нам всем необходимо двигаться.
Татьяна Касьяненко
председатель Санкт-Петербургского отделения «Ассоциации российских магистров оценки»:
– В настоящий момент в России не существует нормативных документов, регламентирующих этические стороны оценки. Федеральные законы и стандарты говорят в основном об оценке в практическом ключе и почти не касаются взаимоотношений оценщиков между собой. В этом смысле г-н Кувалдин сделал очень важную и полезную работу, адаптировав зарубежные кодексы к условиям российской действительности. Многие упрекают новый Кодекс этики в наивности формы. Между тем, по моему мнению, наиболее важным является содержание, а не способ его воплощения. Мысли же, изложенные в Кодексе, я считаю правильными.
