В ближайшее время Совет Федерации примет решение об изменении границ Петербурга за счет присоединения к территории города части акватории Финского залива. Соответствующее обращение направила в СФ губернатор Валентина Матвиенко.
«Впервые речь идет о расширении территории, связанном с морской акваторией. Решение этого вопроса относится к компетенции верхней палаты Совета Федерации», - заявил глава комитета по региональной политике Совета Федерации Рафгат Алтынбаев. По его словам, до сих пор верхняя палата решала лишь вопросы, связанные с территориальным изменением границ в отношении небольших районов, поселков, а Петербург – город федерального значения. «Вопрос о расширении границ Петербурга связан с реализацией в районе акватории Финского залива крупного проекта, предусматривающего создание искусственных территорий», - подчеркнул он.
Эксперты считают, что проблема со статусом водной глади для Петербурга назрела давно. «Пока акватория находится не в городской, а в федеральной собственности, город ни ногой, ни рукой залезть туда не может. Хотя проектов, связанных с намывом территории и элементарным созданием прибрежной инфраструктуры, вроде причалов, довольно много. Актуально было бы передать Петербургу акваторию хотя бы до Кронштадта. В противном случае мы так и будем годами согласовывать все стройки, связанные с прибрежными районами», - уверен директор по профессиональной деятельности Knight Frank Санкт-Петербург Николай Пашков.
Экономика и политика
Часть экспертов уверена, что в данном случае решение о расширении границ за счет акватории – шаг чисто политический. «С точки зрения экономики это будет разумно, когда окончательно достроят КАД, и акватория будет со всех сторон окружена Кольцевой дорогой, которая фактически и обозначит городские границы. И не известно еще, что выгоднее - намыв новых территорий или реновация старых промзон и огромных территорий с большим составом собственников и многолетней историей типа Апраксина двора и «Измайловской перспективы», - рассуждает генеральный директор Консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Михаил Бимон.
«В Петербурге достаточно много еще не освоенных земельных участков, поэтому особенного коммерческого смысла в намыве территорий нет. Намыв – весьма дорогостоящий процесс, и оправдан только при дефиците земли, которого мы не наблюдаем», - говорит директор по развитию LCMC Константин Костин.
С ним согласен директор по развитию Practis CB Сергей Федоров. По его мнению, гораздо актуальнее присоединение к Петербургу пригородов и городов спутников, транспортно и экономически связанных с мегаполисом - таких как Гатчина, Всеволожск. Оно могло бы решить проблемы инженерного обеспечения вновь застраиваемых территорий и дать городу резервные территории для дальнейшего развития. «Опыт УК «Морской фасад» в правовом оформлении намываемых территорий носит пока характер уникального примера. Кроме того, в условиях снижения цен на земельные участки не вполне понятна экономическая целесообразность подобных проектов», - комментирует Федоров.
«При реализации проекта намыва, помимо процедуры изменения границ, необходимо будет также решать вопросы изменения генплана и включения территории в ПЗЗ. Все это потребует значительных временных затрат. Думаю, на это уйдет не менее 1,5-2 лет», - полагает ведущий аналитик компании Setl City Владимир Копылов.
«Проекты намывов очень дороги. Их можно реализовывать только на «нефтяные» деньги, количество которых сейчас уменьшилось. Стоимость намыва 1 кв. м составляет порядка $2000 - 3000. Конечная цена зависит от многих факторов: глубины намыва, применяемых технологий, стоимости материалов и сложности с его транспортировкой до места намыва», - добавляет директор департамента консалтинга и оценки АРИН Екатерина Марковец.
Единичные случаи
В Петербурге практика намыва территорий пока не носит массовый характер, хотя исторически сама акватория активно используется, и тема создания искусственных территорий для города не нова. В частности, намытые территории использует для размещения части своих производств Кировский завод. В городе реализуется проект «Морской фасад», который предполагает освоение 400 га намывных территорий вдоль прибрежной линии Финского залива, из которых 200 га предназначается для строительства офисной, торговой и жилой недвижимости. Кроме того, в соответствии с Гепланом и перспективным развитием города, намыв планируется на Юго-Западе, неподалеку от территории, где идет комплексное освоение, а также в Приморском районе. Недавно стало известно, что проект намыва также планирует компания «Северо-Запад Инвест», связанная с группой «Новатэк» Леонида Михельсона. Проект подразумевает создание в заливе искусственного острова, застроенного элитным жильем и коммерческой недвижимостью. В компании «Северо-Запад Инвест» эти планы не комментируют. «У нас сейчас есть проект комплексного освоения 144 га. Им мы и будем заниматься. Все остальное - планы, причем не наши, а городских властей», - заявили «БН.ру» в компании.
«Думаю, намерение «Новатэка» реализовывать такой проект стало своего рода толчком для начала действий в законодательной области со стороны администрации города. Между запросом губернатора в федеральные органы власти и фактической реализацией проекта пройдет очень много времени. Но любое расширение – это развитие, динамика, прогресс. Хотя на сегодняшний момент – это всего лишь замах на очень далекое будущее», - отмечает генеральный директор «Ленстройтреста» Александр Лелин.
