Чтобы удвоить к 2010 году объемы жилищного строительства, необходимо выдать ипотечных кредитов на сумму около $40 млрд. Однако реально ипотека сможет обеспечить приток лишь $2-3 млрд. Поэтому необходимо развивать и другие, альтернативные схемы. В частности, строительные сберегательные кассы, жилищно-накопительные системы – даже те, которые принято называть суррогатными. Только система стройсберкасс позволит собрать до $30 млрд к 2010-2012 годам. Еще около 6 млрд могут принести кооперативы. Для того чтобы эти схемы эффективно работали, нужны соответствующие законы. Между тем до сих пор не принят закон о строительных сберегательных кассах. В существенной корректировке нуждается ФЗ № 215 «О жилищных накопительных кооперативах».
По образу и подобию
Строительные сберегательные кассы (ССК) давно доказали эффективность своей работы за рубежом. В нашей стране они также могли бы получить широкое распространение. Ведь ипотека американского типа эффективна лишь при очень развитой финансовой системе, когда в стране много денег и предварительное накопление не требуется. Россия же не имеет развитых финансовых рынков и в обозримом будущем их иметь не будет.
При этом нужно понимать, что полноценная работа ССК невозможна без поддержки государства и, в частности, поощрения вкладчиков за счет средств госбюджета.
Помощь государства нужна и в сфере ипотечного кредитования. Сегодня очевидна необходимость принятия федеральных законов о социальной ипотеке. Без правительственной поддержки отдельных малоимущих групп населения массовой ипотеки в нашей стране не будет.
Противопоставлять накопительную и ипотечную схемы неправильно. В большинстве стран, где успешно функционируют накопительные схемы, они являются предварительным этапом перехода к ипотеке. Накопительные схемы существуют для тех, у кого нет кредитной истории и первоначального капитала. Ипотечные и накопительные схемы должны дополнять друг друга, не вступая в противоречие.
В работе секции примут участие депутат Государственной Думы Евгений Богомольный, президент Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Штепан, а также представители общественных объединений кооператоров.
Кооперативные надежды
Петербургский ипотечный форум – мероприятие важное и своевременное. Сейчас самое подходящее время для того, чтобы попытаться решить существующие проблемы в максимально короткие сроки.
Недавнее назначение Дмитрия Медведева на пост первого вице-премьера повышает шансы на реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Г-н Медведев заявил, что с национальными проектами следует работать систематизированно, более целенаправленно и что он для этого обладает достаточными полномочиями.
В сфере кооперации происходят определенные подвижки. В обозримом будущем ЖНК займут не менее 15% рынка жилищного кредитования. Этому должно поспособствовать, в частности, создание стандартов их деятельности, которые разрабатывает Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В настоящее время Гильдия народных кооперативов совместно с Советом Федерации завершает разработку Доктрины развития российских строительно-сберегательных кооперативов. Уже готовится к первому чтению в Госдуме закон о строительно-сберегательных кассах. Он уже прошел практически все необходимые согласования.
Со своей стороны Национальная саморегулируемая организация жилищных кооперативов и участников рынка жилищного кредитования постарается донести чаяния кооператоров до правительства.
