По вердикту арбитражного суда Петербурга и области, ООО «Концерн «Дитрих Дизайн», как генподрядчик по проектированию и строительству 16 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), должен будет выплатить областной казне 15,5 млн руб., а кроме того – пени в размере 5,6 млн руб.
Кроме того, как сообщил председатель Контрольно-счетной палаты Ленобласти Алексей Ларькин, против директора компании возбуждено уголовное дело.
Воспаление строительного пузыря
В 2006 году «Дитрих Дизайн» стал победителем открытого конкурса по строительству фельдшерско-акушерских пунктов. Концерн обязался за 12,5 млн руб. закончить работы к концу того же года. Но сроки разработки проекта затянулись, окончательные согласования были получены лишь в конце мая 2007-го. В декабре 2006-го в контракт внесли изменения, увеличившие его стоимость на 4,6%.
В ноябре-декабре следующего, 2007-го, года все ФАПы числились выполненными подрядчиком и принятыми к оплате в полном объеме заказчиком, т.е. Управлением строительства Ленинградской области. На самом деле на некоторых объектах работы даже не начинались, на других были выполнены частично. Управление решило расторгнуть госконтракт и обратилось в арбитражный суд с требованием взыскать с генподрядчика 42,3 млн руб. Однако впоследствии иск отозвали: в региональном бюджете не нашлось строки, по которой можно было бы уплатить судебную пошлину.
В октябре 2008 года управление направило в арбитраж еще один иск – о взыскании убытков, нанесенных ООО «Концерн «Дитрих Дизайн» областному бюджету из-за низкого качества изготовляемых компанией строительных комплектов, из которых и собирались фельдшерско-акушерские пункты. Впрочем, из-за отсутствия доказательств процесс чиновники проиграли. Оказалось, что когда «Дитрих Дизайн» передавал Управлению строительства готовые комплекты на хранение, стороны не отразили в документах ни состояние, ни комплектность, ни качество этих изделий.
На сегодняшний день ООО «Концерн «Дитрих Дизайн» должен выплатить в пользу областного управления строительства в общей сложности более 20 млн рублей (решение Арбитражного суда по Петербургу и Ленобласти от 11.01.2010 по делу №А56-42129/2009 ). Впрочем, судебные споры еще не окончены: в середине марта ГУ подало еще один иск к концерну – на этот раз управление попытается взыскать с компании еще 69,4 млн рублей. Предварительное заседание назначено на 11 мая.
Букет болезней
Новому подрядчику, ООО «Торгово-промышленная компания «Ладога», пришлось возводить многие ФАПы фактически заново. Работы завершились лишь несколько месяцев назад. За четыре с лишним года стоимость строительства возросла вчетверо. Цена одного квадратного метра в фельдшерско-акушерских пунктах достигла 54 тыс. руб. (без стоимости медицинского оборудования), хотя ФАПы задумывались как дешевые конструкции.
Виноватыми, по мнению КСП, оказались не только подрядчики. В ходе проверки выяснилось, что закон нарушили и при проведении конкурсов, и при заключении договоров со строителями. Областные власти вообще не имели в 2006 году права финансировать какие бы то ни было работы по ФАПам, кроме проектно-изыскательских, поскольку сметная стоимость строительства и, соответственно, стартовая цена для проведения конкурса определены не были. Строительство без государственной экспертизы проектно-сметной документации разрешила областная инспекция Архнадзора.
При проведении второго конкурса чиновники не учли, что построенные ООО «Концерн «Дитрих Дизайн» объекты находились в разной степени готовности - от 0% до 90%. Стартовую цену определили из расчета строительства одного, усредненного ФАПа.
Кроме того, в сметную стоимость строительства не включили медицинское оборудование и мебель. А это еще 690 тыс. рублей на каждый объект.
И спросить за это не с кого. Как пояснил Алексей Ларькин, в областном Комитете по строительству, контролирующему ГУ «Управление строительства Ленинградской области», не осталось ни одного человека, при котором начиналось возведение ФАПов, а стройка все еще не завершена. «Комитет по здравоохранению Ленинградской области от решения данного вопроса самоустранился и, формально, ответственности за сложившуюся ситуацию не несет. ФАПы, которые сейчас работают, укомплектованы мебелью от 2 до 30%. По сути, в некоторых пунктах есть только столы и стулья», - констатирует Алексей Ларькин.
Деревянная защита
Защитником «Дитрих Дизайна» стало некоммерческое партнерство «Ассоциация деревянного домостроения», в которую концерн входит в качестве одного из членов. В январе 2009 года оно провело собственное исследование готовых комплектов, которые концерн передал на хранение областным структурам. Эксперты ассоциации сделали вывод, что «конструкции пригодны к дальнейшему использованию».
Впрочем, как заявил «БН.ру» генеральный директор ассоциации Александр Черных, исследования готовых строений партнерство не проводило. «Эксперты приезжали на склад конструкций и провели исследование на предмет их соответствия заявленным параметрам. Никаких нарушений тогда не выявили. Что компания построила из них впоследствии - нам не известно», - пояснил он.
Как отметил Александр Черных, при проведении конкурса областное управление строительства не обращались в ассоциацию с просьбой оценить работу «Дитрих Дизайн». «Думаю, что случаи невыполнения обязательств по государственным контрактам будут повторяться, пока чиновники будут напрямую работать с малоизвестными компаниями, за которые не могут поручиться профессиональные сообщества», - заявил он.
Впрочем, по словам генерального директора «Ассоциации деревянного домостроения», «Дитрих Дизайн» продолжает входить в состав партнерства, однако никакой деятельности уже не ведет. Комментировать разбирательство по уголовному делу в отношении генерального директора концерна Андрея Потапенко Александр Черных не стал: «процесс длится с переменным успехом уже почти два года, однако никаких решений по нему еще не выносили. Говорить что-то пока преждевременно».
В самом «Дитрих Дизайн» получить комментарий не удалось: секретарь заявил, что «руководства компании нет на месте».
