В ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан в 2009 году выявлены многочисленные нарушения жилищного законодательства. Как сообщает официальный сайт прокуратуры Санкт-Петербурга, установлены факты несвоевременного ремонта систем центрального отопления, ненадлежащего содержания придомовой территории, завышения платы за коммунальные услуги, незаконного прекращения их поставки, а также другие нарушения.
Всего за истекший период 2009 года прокуратурой города и районными прокурорами внесено 975 представлений об устранении нарушений в сфере ЖКХ, к дисциплинарной ответственности привлечено 397 лиц, принесено 47 протестов, объявлено 71 предостережение, возбуждено 298 административных дел, в суд направлено 493 иска.
По сведениям Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга в течение 2009 года в города зафиксировано 133 крупных дефекта на тепловых сетях с вытеканием теплоносителя. Прокурорами районов осуществляются выезды на места прорывов, принимаются меры прокурорского реагирования, в том числе, направляются материалы в следственные органы для решения о возбуждении уголовных дел.
По информации Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга до настоящего времени не готовы к отопительному сезону 40 жилых домов из 22 128 (0,2%). По фактам нарушения срока подготовки жилых домов к отопительному сезону прокурорами районов приняты меры реагирования, устранение нарушений поставлено на контроль.
В сентябре 2009 года прокуратурой выявлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок предоставления коммунальных услуг гражданам. Так, установлен факт необоснованного возложения на граждан, не являющихся собственниками жилых помещений, обязанности по оплате содержания придомовой территории, не оформленной в установленном порядке и не переданной в собственность владельцев помещений жилых домов.
В сентябре 2009 года установлены факты незаконного отключения ресурсоснабжающими организациями 65 жилых домов от горячего водоснабжения в связи с задолженностью по оплате коммунальных услуг.
После внесения прокуратурой города представлений руководителям ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК СПб» права граждан, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, восстановлены, горячее водоснабжение возобновлено. Районными прокурорами, в свою очередь, внесены представления руководителям ТСЖ, ЖСК и других эксплуатирующих организаций, допустивших возникновение такой задолженности. По результатам рассмотрения представлений руководителями эксплуатирующих организаций приняты меры по предъявлению исковых заявлений к гражданам-должникам.
Прокуратурой установлено, что зачастую, задолженность эксплуатирующих организаций (ТСЖ, ЖСК, ЖК и управляющих компаний) возникает из-за несовершенства нормативов и тарифов на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, установленных распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Городские нормативы и тарифы сегодня не отвечают требованиям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ.
В связи с данными нарушениями прокуратурой города в октябре 2009 года внесено представление Вице-губернатору Санкт-Петербурга Сергееву А.И. Во исполнение требований представления в настоящее время готовится распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, устанавливающее дифференцированный тариф по оплате тепловой энергии в зависимости от категории жилых домов.
