Вся паника, связанная с упрощенной регистрацией, началась после того, как вступило в действие постановление правительства РФ № 885 от 11 ноября 2010 года «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». Новые правила позволяли получить регистрацию по месту жительства, заполнив лишь бланк на сайте ФМС или через ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг». При этом требовалось только указать адрес и паспортные данные владельца квартиры, куда производилась регистрация, после чего прийти в паспортный стол и получить штамп в паспорт. Собственник квартиры лишь получал уведомление, что в его собственной квартире появились новые соседи.
В сети интернет появились «страшилки», о якобы имевших месте случаях попадания в квартиру посторонних лиц. В управлении Федеральной миграционной службы по Петербург (УФМС) в эти истории не верят. По данным ведомства с конца ноября прошлого года до марта текущего года в ТУФМС поступило чуть более 900 заявок, из них лишь 160 было удовлетворено.
Однако «сарафанного радио» оказалось достаточно, чтобы народ начал осаждать паспортные столы, неся свои заявления с просьбой не регистрировать в квартирах никого без их согласия.
«У нас 8 участков, на каждый из которых в среднем поступало по 150 заявлений в сутки, судите сами, сколько заявлений мы обработали за две недели», — рассказывает начальник отдела вселения регистрационного учета граждан жилищного агентства Выборгского района Галина Макарова. Уточним, что в городе 18 подобных отделов. Несложно подсчитать, что приблизительно количество обращений по городу составило минимум 1% от всего населения города. По словам Галины Макаровой, за всю ее работу с 1997 года это первый случай подобного аврала в подведомственном ей отделе.
Пресс-секретарь УФМС Дарья Новикова говорит, что подача заявлений гражданами было предусмотрено в новых правилах, но не носило обязательных характер. «Заявления, которые поданы в паспортные столы гражданами, вносились в базу в качестве истории квартиры», — поясняет она. Однако новая схема просуществовала недолго, паспортные столы заполнились заявителями, и власти забили тревогу. «Федеральная миграционная служба подготовила разъяснения, в которых указала необходимость получения согласия на регистрацию со стороны собственника», — уточнила Дарья Новикова.
Не осталась в стороне и прокуратура города. Это ведомство направило в УФМС по Петербургу письмо о запрете регистрации в квартирах собственников без их согласия.
Выступая на последнем заседании правительства Петербурга, Валентина Матвиенко дала поручение всем ответственным службам не допускать случаев регистрации без письменного согласия собственников квартир или лиц, в них проживающих. ФМС России, в том числе по просьбе правительства Петербурга, приняла об этом решение.
