Госдума предлагает ограничить рост тарифов ЖКХ уровнем инфляции. На 2011 год он прогнозируется в 6,5%. Эксперты утверждают, что если привязать тарифы к инфляции, то невозможно будет оплатить ни капремонт жилья, ни уборку снега, ни даже текущие затраты на содержание домов.

Неоправданно резким ростом тарифов в сфере ЖКХ ровно год назад озаботилось Правительство РФ. Тогда вице-премьер Дмитрий Козак обратил внимание на то, что уровень инфляции в стране прогнозировался не более 8%, а квартплата в отдельных регионах выросла в десятки и даже сотни раз. Правительство взяло расценки под контроль, распорядилось снизить тарифы в некоторых городах, дав повод для рассуждений о необоснованном завышении цен в этой сфере в целом.

Сейчас тарифам на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) за год разрешается вырасти не более чем на 15%. Это единая норма для всей страны. Депутат Госдумы РФ Галина Хованская считает, что логики в установлении именно такого предела нет. Если уровень инфляции на 2011 год определен федеральными властями в 6,5%, то почему тарифы на ЖКУ должны более чем вдвое опережать инфляцию, недоумевает депутат. К тому же пенсии россиян в среднем за год, по прогнозам правительства РФ, увеличатся лишь на 10,3% (см. таблицу).

Хованская предлагает ограничить тарифы на ЖКУ уровнем инфляции, который прогнозируется на очередной бюджетный год. Причем такие рамки ввести не только для продукции естественных монополий (поставщиков электро-, теплоэнергии, газа, воды и т. д.), но для жилищных слуг (содержание и текущий ремонт дома, уборка, вывоз и утилизация мусора и проч.).
Участники рынка неоднозначно оценивают инициативы, связанные с регулированием тарифов.
«Логика в предложении Хованской есть, но нужно более тщательно проработать этот вопрос. Прежде всего, нужно говорить о коммунальных, а не жилищных тарифах. Жилищные по закону устанавливают сами собственники. И если мы с вами как собственники на общем собрании решим каждый день мыть шампунем лестничную клетку и для этого ежемесячно собирать с каждой квартиры по 500 руб., то почему кто-то должен ограничивать нас в этом?» — рассуждает глава ассоциации «Межрегионразвития» Владислав Воронков.
Президент Ассоциации управляющих и обслуживающих организаций в жилищной сфере Петербурга, гендиректор ООО «УК «Стакс» Евгений Пургин считает, что ограничение тарифов – это популистская мера. «Нужно не тарифы ограничивать, а обеспечить социальную защиту населения. Товар должен стоить столько, сколько он стоит. А если в стране есть малоимущие граждане, которые не в состоянии платить за это, то государство должно позаботиться о них – либо увеличить их доход, либо компенсировать часть платежей», — говорит Пургин.
Глава Управления по работе с управляющими компаниями и объединениями собственников жилья Жилищного комитета Денис Шабуров напоминает: ФЗ №261 «Об энергоэффективности» требует, чтобы к 2012 году все собственники оснастили свои дома и квартиры приборами учета тепла, воды и электричества. Причем в большинстве случаев это не даст экономии ресурсов, а лишь покажет, «сколько фактически потребляет население». То есть после установки приборов квартплата у многих собственников вырастет. Кроме того, всем жильцам придется оплачивать работы по приобретению, монтажу и обслуживанию самого прибора. В результате, предполагает Денис Шабуров, «рост квартплаты может не уложиться в максимальные15%».
Гендиректор ООО «Городской центр коммунального сервиса» Геннадий Майоров добавляет: в 2012 году прекратит свою работу федеральный Фонд содействия ЖКХ, который с 2009 года выделял деньги на капремонт многоквартирных домов. И собственникам придется ремонтировать дома за свой счет. Единственный возможный источник денег – банковские кредиты. Расходы на их погашение тоже придется включать в квартплату. «Стоимость капремонта стандартной хрущевки на сто квартир общей площадью примерно 7 тыс. кв. м – около 10 млн руб. Учитывая процентную ставку, которую могут предложить сегодня банки, эта сумма, предоставленная в кредит на 25 лет, увеличится как минимум до 45 млн руб.», — подсчитал Геннадий Майоров. Получается дополнительно к общей сумме квартплаты примерно по 1500 руб. с каждой квартиры в месяц. Разумеется, уложиться даже в предел, установленный для ЖКУ сегодня, будет невозможно. Не говоря уже о предлагаемой Галиной Хованской привязке к уровню инфляции.
Владислав Воронков отмечает, что последние две зимы потребовали от собственников существенных дополнительных затрат на уборку снега, не предусмотренных в квитанциях. Если вводить более жесткие ограничения на рост квартплаты, то денег на снег и прочие подобные непредвиденные работы будет взять неоткуда. 
Тарифы на услуги естественных монополий, инфляция и рост средней пенсии

 
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
Электроэнергия
9,4%
10,3%
10,5%
14%
25%
10%
13-15% (регулир. и рыночные) и 10% (население)
Газ
23,0%
11%
15%
25%
16%
26,6%
17,1%
Железнодорожные тарифы (пассажирские)
12,0%
12,0%
12%
17,4%
22%
10%
10%
Жилищно-коммунальные платежи
32,7%
17,9%
15%
16,1%
14,9%
13-13,2%
12,8-13%
Инфляция
10,9%
9,0%
11,9%
13,3%
8,8%
8,8%**
6,5%
Темп роста средней пенсии
23,4%
15,3%
13,2%
36,1%
26,7%
40,5%
10,3%

* - прогноз.
** - декабрь 2010 к декабрю 2009, согласно данным Росстата.
Источник: Государственная дума РФ

Текст: Ольга Мягченко