Согласно внесенному в горпарламент законопроекту Никешина, площадь участков должна составить не менее 0,06 га. Субсидия должна быть в размере 50% от рыночной стоимости земельного участка, но не более 150 тыс. рублей.
В законопроекте прописано, что участки можно будет использовать для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества.
Порядок предоставления субсидии на приобретение земельного участка еще предстоит определить чиновникам Смольного.
Благими намерениями
Как пояснил БН.ру автор документа, в настоящее время в законодательстве предусмотрена возможность бесплатного предоставления земли многодетным семьям (не более 0,06га), однако непосредственно в городе свободных земель нет.
В собственности города находится лишь некоторое количество земли в 300 км от Петербурга. Там участки и предлагаются. Однако спросом они не пользуются. Во-первых, из-за отдаленности, а во-вторых, из-за того что там отсутствует необходимая инфраструктура.
«Федеральные власти не раз заявляли о том, что регионы должны что-то делать для многодетных людей. Поэтому мы и решили внести механизм субсидий, чтобы люди могли приобрести земли недалеко от города, а бюджет им компенсировал хотя бы некоторые затраты. Номинально в документе действительно прописано, что речь идет о сельском хозяйстве. Но если инициатива будет одобрена, горожане смогут покупать участки и с уже построенными домами, и гораздо больше, чем шесть соток. Они смогут выкупать землю, к примеру, в районе Мурманского шоссе, Колтушей, в Петродворце»,– пояснил он.
По оценкам Никешина, реализация законопроекта потребует около 700 млн рублей из городского бюджета. «Я не могу с ходу назвать количество многодетных семей в Петербурге, но, очевидно, что часть из них на такие земли претендовать не будет», – пояснил он.
Никешин добавил, что в настоящее время работа над документом совместно со Смольным продолжается, поскольку там сочли, что расходы будут в два раза больше и предложили продумать ряд других моментов.
Смольный и эксперты сходятся
В Смольном к перспективам реализации инициативы отнеслись с сомнением. По словам представителя губернатора в горпарламенте Михаила Бродского, у законопроекта действительно есть непродуманные моменты.
«Во-первых, очевидно, что в черте города земель нет и не будет. Во-вторых, все максимально приближенные к Петербургу привлекательные участки уже давным-давно приватизированы. Значит и там продавать будет нечего. А в-третьих, здесь нет четкого понимания того, сколько многодетных семей действительно захотят заниматься сельских хозяйством и переехать на периферию. Петербург и Москва – это специфические города, и люди в них не хотят заниматься ни фермерством, ни огородничеством. Думаю, что желающих будет очень немного, а если они и будут, то речь может пойти о покупке земель с целью перепродажи»,– сказал он.
Директор департамента загородной недвижимости АН «Бекар» Андрей Уманский тоже готов назвать инициативу Никешина популистской.
«В данном случае все будет зависеть от того, как земли будут приобретаться или предоставляться в реальности. Не станет ли это кабалой для многодетных семей и тех, кто будет участки продавать. На каких условиях земли пойдут под продажу и кто их будет искать – город или сами граждане. Какие ограничения будут при выплате компенсаций. Будут ли они выплачиваться, если земля – в Ленобласти, и как это согласовано с соседним регионом. Это все должно быть очень четко прописано»,– полагает он.
У эксперта вызывает сомнения и сумма компенсации в 150 тыс. рублей.
«Сейчас участок в 6 соток за 250–300 тысяч рублей с минимальной инфраструктурой можно купить лишь в отдаленной 100-километровой зоне от города, в Ленобласти. В основном такие участки предлагают в Тосненском, Гатчинском, Ломоносовском, Кингисеппском районах. В районе Петродворца даже без инфраструктуры он обойдется в 700–800 тысяч. В Выборгском, Приозерском, Всеволожском районах он будет стоить под миллион. Хотя если мы заявляем о помощи многодетным семьям, то чем ничего – лучше хоть что-то. Это своего рода подачка с барского плеча»,– говорит он.
Согласны с ним и другие специалисты.
Те же грабли
Примечательно, что федеральный центр действительно громко заявлял о необходимости поддержки многодетных семей еще 30 ноября 2010 года в ходе оглашения президентского послания Федеральному Собранию. Тогда Дмитрий Медведев сказал, что третьего ребенка необходимо давать землю бесплатно, но речь шла о строительстве жилья на предоставляемой земле.
«Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка», – сообщил он.
Реакция Смольного на это заявление последовала довольно быстро, в тот же день, и сводилась она к тому что в городе земли нет.
«Что касается выделения земельных участков, то в Петербурге, к сожалению, нет земли под индивидуальное жилищное строительство. Поэтому для Москвы и для Петербурга эта проблема практически нерешаемая. Но я полагаю, что мы проведем переговоры с руководством Ленинградской области – у них достаточно земли. И подпишем соглашение, в рамках которого земельные участки таким семьям будут выделяться на территории области. Я надеюсь, что власти Ленинградской области с пониманием отнесутся к этому», – заявила тогда губернатор Петербурга Валентина Матвиенко.
Руководство соседнего региона так же оперативно взяло под козырек и клятвенно пообещало, что в Ленобласти закон о предоставлении земля под жилье работает уже два года.
«Дополнить его проблем не составит»,– заверял 1 декабря глава региона Валерий Сердюков.
Однако уже тогда эксперты в голос заявили, что вряд ли кого из городских жителей заинтересует перспектива переезда в отдаленные районы Ленобласти, такие как Лодейнопольский или Волосовский. В то время как в районах, близких к Петербургу и перспективных (например, Всеволожский, Выборгский), свободной земли также нет.
Между тем, как стало известно БН, обещанное соглашение о предоставлении земли между регионами не подписано. То есть дальше деклараций о намерениях не пошло.
До сих пор власти обоих регионов заняты лишь формированием рабочей группы по данному вопросу.
Справка
По данным комитета по социальной политике, на осень 2010 года в городе зарегистрировано 13 374 многодетных семьи. В 11 360 – трое детей. В 1482 – четверо, 348 – пятеро, 102 – шестеро, 45 – семеро, 18 – восемь, 11 – девять, 2 – десять, 6 – одиннадцать и более. Всего в таких семьях проживает 43014 детей.
