Подведение итогов исполнения бюджета за 2010 год председатель комитета финансов Смольного Эдуард Батанов начал с оптимистичного заявления.
Бюджет как рентгеновский снимок
Председатель сообщил, что судя по общим тенденциям в городской экономике, можно говорить о преодолении кризиса.
«По доходной базе мы вышли на уровень 2008 года, который мы еще долго будем считать некоей реперной точкой. Как 1913 год для России»,– заверил он.
По данным Батанова, доходы городского бюджета в прошлом году составили 346,9 млрд рублей. Это на 10 млрд больше запланированных поступлений. Расходы были 358,5 млрд рублей, или 92% от запланированных 386 млрд.
Горказна пополнялась в основном за счет налога на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц.
Между тем, далеко не приятный сюрприз преподнесли акцизы на пиво, которые были увеличены федеральным центром втрое, однако «эффект от этого для Петербурга достигнут не был».
«Темпы роста производства этого продукта снизились по всей стране, и в Петербурге в этом отношении такая же характерная картина. В итоге акцизов мы не дополучили на 1 млрд 700 млн рублей»,– пояснил он.
На 1 млрд чиновники просчитались и с налогом на имущество организаций. А еще 2 млрд рублей Смольный потерял на невыполнении плана по поступлению арендной платы за земельные участки по инвестдоговорам.
«С этим уже пора разбираться, желательно, вплоть до судебной деятельности»,– строго подчеркнул Батанов.
Отметим, что проблемы со сбором арендной платы за землю у Смольного начались отнюдь не в последнее время. Более 1 млрд рублей чиновники не могли получить с арендаторов еще с инвестканикул 2009 года. После чего КУГИ даже инициировал судебные разбирательства, и их в большинстве выиграл. Однако это ни к чему не привело, и как говорят в кулуарах, в какой-то момент «средства даже было решено просто списать».
Еще 2 млрд недосчитались и на НДФЛ.
В противовес этому Смольный порадовали доходы от продажи имущества Петербурга, которые выросли на 50% за счет роста платежоспособности и удачного плана по приватизации. На 30% вырос и налог на прибыль организаций.
«Так что расслабляться и хлопать в ладоши пока рано»,– подытожил финансист.
Губернатор услышанным в целом осталась довольна. Посетовав на то, что Министерство финансов РФ не в полной мере компенсировало недополученный доход по акцизам, хотя соответствующие гарантии были, она резюмировала, что у города был «не бюджет проедания, но бюджет социальной направленности».
Так, на социальную сферу город потратил 11 млрд рублей.
«Бюджет – это как рентгеновский снимок состояния экономики города. Экономика выходит из кризиса, показатели бюджета это подтверждают, радует, что налог на прибыль увеличился 133,5% по отношению к 2009 году, доходы от предпринимательской деятельности выросли более чем на 100% по отношению к 2009 году»,– успокоила она.
Недоосвоили
Однако после столь впечатляющих цифр и оценок Батанов отметил, что «не рассчитывает на взрывной рост доходной базы, поэтому на первый план выходит эффективное расходование средств бюджета».
И тут же сообщил, что к настоящему времени неосвоенными в бюджете остались 27 млрд рублей. По его словам, это произошло из-за экономии, невостребованности ассигнований, а также срыва срока различных работ подрядчиками.
Так, только комитет по строительству «потерял» около 7 млрд из-за отсутствия проектов планировки, необходимых согласований, срывов подрядными организациями сроков строительства. Всего же в рамках городской Адресно-инвестиционной программы неисполнение расходов вообще потянуло на 11,907 млрд рублей.
Комитет по благоустройству (ранее КБДХ) не потратил выделенные ему 1,098 млрд, предусмотренных на капитальный ремонт дорог. Это также было связано со срывом подрядчиками сроков работ.
Градоначальница на эти впечатляющие цифры также обратила внимание. В отношении комстроя Матвиенко заметила, что на то были объективные причины: «6 строительных компаний либо обанкротились, либо демпинговали». Однако называть их не стала.
В итоге Матвиенко заключила, что «исполнительская дисциплина хромает в плане расходов хромает» и поручила своим подчиненным еще раз проанализировать освоение бюджетных средств.
В свою очередь, в комитете по строительству БН пообещали уточнить, о каких именно компаниях идет речь, чуть позже.
