Городским властям приглянулась практика двойной оплаты за тепло горожанами за аномально холодную зиму. В декабре 2011 года петербуржцам могут вновь прийти письма счастья – так называемые «13-квитанции». Об этом в четверг, 13 января, заявил СМИ зампред Жилищного комитета Валерий Вогачев
По словам зампреда, решение, правда, пока не окончательное.
«Все будет зависеть от того, какой будет зима»,– цитировали его городские информагентства.
По накатанной
Представитель Смольного не преминул отметить и то, что произвести перерасчет за теплые зимы 2007 и 2008 годов будет невозможно.
Как он пояснил прессе, до 2009 года действовал только один норматив расчета на все виды домов, и согласно федеральному законодательству корректировка не могла быть произведена. В то время как сейчас, по данным Вогачева, применяется 12 нормативов для разных видов домов, что расширяет поле деятельности.
Чиновник постарался заверить и в том, что никаких неудобств от двойной оплаты горожане по традиции не испытают. Ведь они же смогли в декабре 2010 заплатить за тепло на 650 млн рублей больше, чем в ноябре.
Примечательно и то, что когда в середине ноября 2010 года Вогачев впервые выступил с идеей введения в Петербурге двойных квитанций на тепло, он говорил примерно то же.
Хотели как лучше... Ну, вы знаете
Тогда он постарался убедить всех, что переплатить за тепло придется лишь тем петербуржцам, в домах которых не установлены счетчики на тепло. А размер дополнительной платы отнюдь не превысит стандартную плату за месяц.
И уже в ноябре все опрошенные эксперты заявили, что инициатива Смольного вряд ли лежит в правовом поле.
В итоге в начале декабря горожан ждал неприятный сюрприз. Несмотря на все обещания, плата была увеличена практически в 2–3 раза, а письма счастья пришли практически каждому третьему горожанину. В блогосфере тут же появились различные сайты с рекомендациями, как не платить за «аномальное тепло», а различные политические силы посчитали нужным попиариться на борьбе с поборами чиновниками.
Скандал вышел на такой уровень, что в ситуацию посчитала нужным вмешаться горпрокуратура. 14 ноября ее представители объявили о начале проверки по фактам начисления двойной оплаты. Как поясняли тогда в ведомстве, к проведению проверки специалисты приступили после первых публикаций о планах Смольного в прессе, а также многочисленных обращений горожан, не желающих платить за прошлогоднее тепло. Неожиданно прокуратура отреагировала крайне оперативно. Согласно сообщению, появившемуся на ее официальном сайте уже 21 декабря, всего в городе квитанции с «двойной оплатой» пришли жителям более 7 тысяч домов. Но торопиться их оплачивать специалисты не рекомендовали, поскольку сочли незаконными.
Как поясняли в ведомстве, согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
При этом по требованию законодательства управляющие организации обязаны информировать в письменной форме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов.
В то время как анализ договоров, заключенных с управляющими компаниями, показал, что практически всеми ресурсоснабжающими организациями нарушены несколько пунктов правил предоставления коммунальных услуг гражданам. По этим правилам ТСЖ, ЖСК обязаны производить расчет размера платы за коммунальные услуги по фиксированным тарифам.
Таким образом, по мнению прокуратуры, управляющие компании, в частности, нарушили требования действующего законодательства о порядке расчета оплаты за коммунальные услуги и необоснованно направили жителям города 13-ю квитанцию с требованием оплаты перерасчета за тепло и горячее водоснабжение.
«В связи с этим прокуратура Петербурга направила в районные подразделения задания о проведении проверок об оценке законности договоров, заключенных между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями в части определения размера оплаты за поставленные коммунальные услуги», – подчеркивалось в сообщении ведомства.
Хоть и незаконные, но заплатили
Энергетики на такие грозные заявления представителей ведомства тоже посчитали нужным ответить.
Так – как заявил журналистам генеральный директор ТГК-1 Борис Вайнзихер – все законные основания для выставления так называемой «13-й квитанции» есть. Он пояснил, что для перерасчета платы за отопление и ГВС есть два основания: постановление правительства РФ №307 и холодная зима 2009–2010.
«В январе и феврале отпуск тепла в сравнении с предыдущим периодом был на 18% больше, чем за этот же период предыдущего года. В целом по году отпуск тепла будет больше на 8%, а это целый месяц работы», – сказал Вайнзихер.
Он подчеркнул и то, что в некоторых городах перерасчет производится каждый год, а в Петербурге впервые. И добавил, что от предыдущих теплых зим выиграла не ТГК-1, а компании, получающие деньги с населения. «И я не понимаю, почему городская прокуратура решила, что он неправомерен и посоветовала людям обращаться в суд. К тому же большинство судов о взыскании долгов выигрываем мы. Но судебный процесс занимает много времени, а денег у нас сейчас нет»,– возмущенно высказался он.
Не менее резок был и глава комитета по энергетике Смольного Олег Тришкин.
«Теплоэнергетики за прошлый отопительный сезон подали на 8–10 процентов тепловой энергии больше, чем в прошлые годы. А теперь вы спрашиваете, надо ли за это платить или нет? Попробуйте прийти в магазин и не заплатить за ботинки. Не просто надо оплачивать – эта обязанность предусмотрена федеральным законодательством»,– заявил он.
Валентина Матвиенко также посчитала, что петербуржцы должны заплатить по счетам.
Отвечая на запрос парламентария Олега Нилова о 13-х квитанциях, она сообщила, что «платежи населения являются единственным источником погашения образовавшейся задолженности». Она пояснила народному избраннику, что решение о корректировке принимается управляющей организацией в случае, если стоимость фактически потребленной тепловой энергии превышает размер платежей населения.
В своем письме Матвиенко также указала на правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением правительства РФ от 2002 года. По ее мнению, правила прописывали обязанность управляющей компании (ТСЖ, ЖСК) один раз в год проводить корректировку платы за отопление на основании данных за прошедший год.
Итогом этой информационной войны стало то, что, как передали городские СМИ, горожане все-таки заплатили по 13-м квитанциям за декабрь 2010 года более 500 млн рублей.
Однако в том что то же произойдет и в декабре 2011 года, опрошенные БН.ру эксперты сомневаются.
«Это уже откровенная наглость. И выходит за пределы понимания. Тогда горожане должны будут действительно потребовать пересчета за теплые зимы 2008 и 2009 годов. А после этого уже заплатят. По крайней мере, именно это мы будем всем советовать. Тезисы о том, что такой пересчет из-за единого норматива невозможен – полный бред.
И это просто очередная попытка чиновников самоутвердиться, поскольку нормативные правила и законодательство по оплате услуг ЖКХ не менялись с 2006 года, они поменялось в 2010-м, а срок исковой давности – 3 года»,– считает сопредседатель общества потребителей Петербурга Анатолий Голов.
