В начале июля Президент Владимир Путин подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Закон, обозначенный как «дачная амнистия», разработан Минэкономразвития и призван упростить для граждан регистрацию садовых и приусадебных участков, дач, огородов, гаражей и прочей загородной недвижимости. Нововведения ускорят процедуру оформления прав на участки, землепользователям позволят по упрощенной схеме регистрировать в собственность земельные излишки. Кроме того,послабления коснутся вопросов оформления земли в общедолевую собственность, а также легализации самовольных построек.
Депутаты Госдумы во втором и третьем чтении документа еще более укрупнили масштабы реформы. «Амнистия» будет распространяться на дачников, которые еще в советские времена получили наделы от предприятий, профсоюзов,совхозов, то есть до вступления в силу в 2001 году Земельного кодекса. По новой версии органы власти обязаны принимать к рассмотрению любые ранее выданные документы на землю, с какими бы нарушениями они ни были оформлены.
Законопроект также доработали в части снижения стоимости госрегистрации и сокращения чиновничьих инстанций. Размер госпошлины уменьшен с 500 до 100 рублей. А для регистрации объектов, не относящихся к жилью, введен декларативный характер оформления – справка из Бюро технической инвентаризации (БТИ) не потребуется.
Кроме того, депутаты продлили и сроки легализации самостроя. Первоначально крайней датой было 1 января 2008 года. Теперь получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов ИЖС при их регистрации в собственность не потребуют до 1 января 2010 года. По идее депутатов новый закон должен подтолкнуть граждан к обретению собственности. Но, несмотря на все послабления, сами садоводы полагают, что массовый характер «амнистия» примет лишь тогда, когда власть решит вопрос о кадастровой съемке и межевании участков – наиболее затратной статье расходов.
По мнению председателя Союза садоводов России Василия Захарьящева, землеустроительные работы должны проводиться за счет государства, поскольку для садоводов эти расходы неподъемны. Данную проблему федеральная власть еще только обещает разрешить отдельными законопроектами о кадастре и землеустроительных работах, которые упростят процедуру и снизят стоимость межевания.
В масштабной легализации загородной недвижимости сомневаются и сами риэлтеры. В Ленобласти, например, где находится более 2,5 тыс. садоводств общей площадью 57 тыс.га, расходы на приватизацию земли во многих районах по-прежнему будут превышать стоимость самих участков.
Исключение – Петербург. Здесь процесс оформления земли в собственность, возможно, пойдет активней – из-за более высокой стоимости городских участков. Всего на территории Северной столицы около 140 садоводств общей площадью почти 2 тыс. га. Значительный массив недвижимости не легализован.
Руководитель отдела аналитики и оценки компании «Миэль-Недвижимость» в Санкт-Петербурге Евгений Безлюдный уверен в неизбежности прихода больших денег на дачные грядки. «Петербургские садоводства с учетом их привлекательного местоположения будут хорошим ресурсом для развития строительного бизнеса. А у граждан появится возможность заработать на городских сотках и купить дачу где-нибудь в Ленобласти. Федеральный закон подстегнет эти процессы», – полагает Евгений Безлюдный.
