Первоначальная формулировка проекта решения 34-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая прошла в конце июля в Бразилии, озадачила Смольный. В проекте ЮНЕСКО поздравляла российские власти «с решением приостановить работы по строительству 403-метрового «Охта-центра». Организация напомнила Смольному, что предельная высота в зоне строительства – 100 метров. Правительство Петербурга разрешило превысить ее вчетверо, несмотря на то, что высотная доминанта «Охта-центра» явно изменит панорамные виды исторической части города, а это законодательно запрещено.
В проекте решения ЮНЕСКО отмечалось: «Делегация подчеркивает потенциальное негативное влияние башни «Охта-центра» на выдающуюся универсальную ценность объекта. Делегация рекомендует однозначно объявить об отмене строительства башни и предлагает вести дальнейшее строительство на этой территории только в соответствии с требованиями Росохранкультуры, федеральным законодательством, с учетом археологической ценности участка и необходимостью сохранения археологических памятников на месте обнаружения».
До этого ЮНЕСКО не раз обещала исключить Петербург из перечня объектов всемирного наследия, если будет построена 403-метровая башня. И внести город в другой список – объектов, находящихся под угрозой. Этой историей заинтересовался президент РФ Дмитрий Медведев. Его администрация в мае этого года направила в Росохранкультуру письмо с просьбой разобраться с высотностью «Охта-центра». Но Росохранкультура в июне согласовала концепцию комплекса.
Под давлением властей Петербурга окончательный текст решения был скорректирован. Как сообщила ученый секретарь Совета по наследию Союза архитекторов России Ирина Заика, которая участвовала в сессии ЮНЕСКО в качестве наблюдателя от неправительственных организаций, поздравления из текста убрали. Вместо них ЮНЕСКО в пункте 4 решения сообщает, что высоко оценивает последнюю информацию государства о дополнительных мерах», которые принимаются для соблюдения федеральными и региональными властями международного законодательства. Радует ЮНЕСКО и то, что «на настоящий момент не дано официального разрешения на проектирование и строительство» «Охта-центра». А пункт 5 содержит просьбу разработать альтернативные проекты этого комплекса.
Что касается изменения границ зон охраны (пункт 8), то тут позиция у ЮНЕСКО, по словам Заики, жесткая: менять – не означает сокращать. Именно на сокращение охранных зон в ходе предстоящей корректировки и рассчитывал Смольный. Как поясняет член президиума петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Кононов, сейчас участок, где должен появиться «Охта-центр», находится в зоне регулирования застройки (ЗРЗ). «Это своеобразный аналог международному понятию буферной зоны объекта охраны, где нельзя строить подобные объекты», - говорит он. Если границы сократят, то башня может выйти из ЗРЗ, и тогда доказать ее вредное влияние на историческую часть Петербурга будет сложнее.
По словам Ирины Заики, глава КГИОП Вера Дементьева, которая также участвовала в заседании сессии, обещала представить на ней документы, «объясняющие ситуацию, сложившуюся в Петербурге». Но что это за документы и кому они были показаны, Заика не знает.
Еще одна инициатива Смольного, направленная в ЮНЕСКО, касается пересмотра определения «выдающейся универсальной ценности объекта». Как рассказал руководитель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, чиновники Петербурга просят исключить из этого определения ландшафтную составляющую. Это автоматически лишит противников «Охта-центра» аргумента, что небоскреб нарушает небесную линию Петербурга. Потому что такие детали для объектов охраны станут значительно менее важны.
Новый вариант решения 34-й сессии будет опубликован в ближайшие дни. По мнению Ирины Заики, хотя он и менее жесткий, чем предполагалось в проекте, но не позволит Смольному принимать решение о строительстве башни, пока в Петербурге не состоится специальное совещание ЮНЕСКО. Оно намечено на март 2011 года, в повестке – корректировка зон охраны и высотность «Охта-центра».
Однако координатор коммуникационных проектов ОАО «Газпром нефть» в Петербурге и Ленобласти Владимир Гронский не видит оснований для такого вывода. По его мнению, если материалы по проекту, направленные в Росохранкультуру, пройдут все согласования (резолюция должна быть получена в конце сентября), то ничто не может помешать Смольному выдать разрешение на проектирование и строительство «Охта-центра».
