Точные данные заменяют домыслы
Члены научно-экспертного общественного совета при Управлении Федеральной миграционной службы (УФМС) Российской Федерации уверены, что вокруг миграции в современной России сложилось слишком много стереотипов, в то время как достоверных данных, даже в таком вопросе как численность прибывших, нет. К примеру, по различным экспертным оценкам в начале нового века общее количество только нелегальных мигрантов в России составляло от 1,5 до 12 млн. человек, то есть расходилось на порядок.

На II Всероссийском миграционном форуме в марте этого года официально было заявлено, что в России постоянно находится около 16 миллионов приезжих из стран дальнего и ближнего зарубежья. При этом большая их часть сосредоточена в Москве, что, правда, расходится с официальными данными. Согласно им, в столице России живут 9,041 млн. человек, из них 7,86 млн. – взрослые и 1,18 млн. - дети.

По мнению ответственного секретаря Общественно-консультативного совета при УФМС России по Москве, директора проектов «Программы Добрососедство» Юрия Московского, завышение численности иммигрантов в Россию происходит в первую очередь из-за особенностей массового сознания, склонного преувеличивать имеющиеся проблемы, из-за недоверия к официальным данным, а также неумения анализировать ситуацию. 

Эту точку зрения подтверждает и исследование, проведённое в 23 регионах РФ в конце прошлого года профессорами А.И. Турчиновым  и К.О. Магомедовым  из Российской академии государственной службы при Президенте РФ. На вопрос «Как вы считаете, насколько остро для России сегодня стоит проблема миграции трудовых ресурсов из других стран?» 41% опрошенных заявили, что очень остро, 28% - не очень остро, а 11% - не остро, 20% - с ответом затруднились. А вот на вопрос «Ощущаете ли вы лично опасность замещения вас на рабочем месте работником-мигрантом?» менее 3% ответили, что «ощущаю очень остро», около 7% «ощущаю, но не остро», а 84% сказали, что «не ощущаю».

«Если бы проблема была более масштабной, число обеспокоенных было бы в десятки раз выше. Хотя и 3% от взрослого населения - это миллионы людей. И не обращать внимания на то, что они лично опасаются конкуренции со стороны иностранцев недальновидно и даже преступно», - считают специалисты.

Развенчание мифов
Один из главных упреков в адрес мигрантов – это неуплата налогов. И хотя большинство из них находятся в нашей стране легально, должного контроля за их трудовой деятельностью наладить не удается. Впрочем, парируют  эксперты, аналогичная проблема характерна и для российских граждан, для многих из которых выплата «в конверте» считается обычным делом.

Также мифологизирован и объём вывоза иностранными рабочими капиталов за рубеж. О слабой изученности этого вопроса говорит то, что по разным экспертным оценкам суммы, ежегодно вывозимые «трудящимися мигрантами» из России, колеблются от 6 до 15 млрд. долларов. Взятые вне экономического и социального контекста эти цифры производят сильное впечатление. Однако при сопоставлении с официальными данными Цетробанка по вывозу частного капитала из России (в 2009 году его объём достиг 130 млрд. долларов) они уже не кажутся такими значительными. Следует также учитывать, что мигранты вывозят на родину товары, приобретаемые в России. По ряду оценок на 1 заработанный рубль они приносят 7-8 рублей прибыли.
К области мифов относится и особая склонность мигрантов к преступлениям. Как заметил директор ФМС России Константин Ромодановский, «в большинстве своем это тихие, напуганные люди, трудяги, которые боятся нос высунуть, чтобы не было проблем». По данным МВД, в январе 2010 года иностранцы и лица без гражданства совершили в РФ 4,9 тысяч различных преступлений. Это немногим более 2% от всех преступлений, совершенных за этот период в стране (213 тысяч), при том что иностранцы составляют около 4% от общей численности населения России. Причем значительную часть преступлений, совершенных приезжими, составляют нарушения, связанные с подделкой документов на право пребывания в России.
Уж лучше вы к нам
Как отметил заведующий лабораторией изучения общественного мнения МГУ Александр Гаспаришвили, «нам необходимо знать общую картину миграции в стране, причём не только внешней, но и, даже в гораздо большей степени, внутренней. Для этого нужны серьезные научные исследования. Ведь это ненормально, что ситуацию, сложившуюся на просторах входивших в СССР государств, гораздо лучше знают исследователи из дальнего зарубежья, чем их российские коллеги. В то время как без мигрантов нам не обойтись».
«По-моему, дискуссии о том, нравятся нам мигранты или не нравятся, пора переводить в прагматическую плоскость: можем мы обойтись без них или не можем? Я убеждена: никак не сможем. «Демографическая яма» - не метафора, придуманная учеными. Это жизненная реальность, и она объективна. Если можно еще сомневаться в том, что будет к середине века, то ситуация к 2030 году прогнозируется с достоверностью. Все младенцы, которые вступят к тому времени в трудоспособный возраст, уже родились и их можно сосчитать. Так вот, сосчитали: через 20 лет людей в трудоспособном возрасте в России станет на 18 миллионов меньше, чем сегодня. То есть мы потеряем 20% трудоспособного населения (сегодня оно составляет 90 млн человек). Такое резкое сокращение неизбежно приведет к спаду в экономике, и, соответственно, упадет уровень жизни всех россиян: снизятся доходы и зарплаты, будут съеживаться социальные программы, пенсии. Правительству придется прибегать к таким непопулярным мерам, как удлинение рабочего дня и повышение пенсионного возраста. Сегодня у нас на каждого пенсионера приходится трое трудоспособных, а в ближайшем будущем одного пенсионера придется, условно говоря, "кормить" уже двоим, - предупреждает заведующая лабораторией миграции населения Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская.
Серьезность проблемы подтверждают и исследования Всемирного банка, озвученные на заседании УФМС. Как отмечалось в докладе, трудовые ресурсы будут играть важную роль в посткризисном восстановлении экономики России, особенно с учетом того, что в ближайшие десять лет из нее будет ежегодно выбывать один процент работоспособного населения.
Между тем, поток добровольных переселенцев в нашу страну сейчас остановился, о чем говорит тот факт, что в ближайшие годы чистая миграция рабочей силы восполнит менее половины численности убывающего населения.  А для компенсации сокращения трудовых ресурсов в ближайшие двадцать лет России потребуется свыше 12 миллионов иммигрантов. 
Всемирный банк посоветовал России разработать три блока миграционной политики, которые будут способствовать повышению эффективности экономического и трудового пространства СНГ, а также повышению качества жизни мигрантов. В частности, банк рекомендует создать единое пространство для миграции и рынка труда среди стран СНГ, защищать права мигрантов, создавать достойные условия для работы и жизни в России, а также разработать эффективную систему поддержки мигрантов из стран СНГ.
Сами члены научно-экспертного общественного совета при Управлении Федеральной миграционной службы (УФМС) РФ вопросом первостепенной важности считают создание системы организованного привлечения рабочей силы. Сейчас роль кадровых агентств в этой сфере не велика. Так, по данным проведённого в Киргизии исследования, сделанного британским социологом из Манчестерского университета Мадлен Ривз, лишь около 2% киргизских иммигрантов нашли в России работу через агентства. Остальных же привлекли родственники, друзья, знакомые. Эксперты считают, что российские власти должны изменить ситуацию, что сослужит делу создания цивилизованного рынка труда и более выгодному распределению иммигрантов по территории страны.
Не все мигранты одинаково хороши
Впрочем, есть и другие мнения по поводу миграции. Так, сенатор Амир Галлямов считает, что в связи с модернизацией российской экономики и повышением производительности труда к 2020 году работу могут потерять 10-15 миллионов россиян, и надо будет решать проблемы их занятости, для чего необходимо будет в первую очередь их переобучать и переселять. А в увеличении потока иностранных работников потребности не возникнет. Похожую точку зрения в последнее время не раз озвучивали и другие представители органов власти, в том числе заместитель главы Минздравсоцразвития Максим Топилин.
По словам Елены Дунаевой, начальника управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти, полковника милиции, главные проблемы мигрантов в регионе  – отсутствие денег и жилья. В этом году поток мигрантов увеличился. На легальном учете в ведомстве сейчас находится около 600 тысяч человек. Больше всего уроженцев Узбекистана, Таджикистана и Украины. Растет и количество преступлений, совершенных мигрантами.  
«Находящийся здесь иностранный гражданин хочет кушать и одеваться. Можно посмотреть посезонно. Зима – пошли грабежи: шапки крадут, ботинки, одежду, продукты питания. Лето – выясняют между собой отношения – дерутся, режут друг друга». Кроме того, зачастую мигранты являются носителями опасных заболеваний. Только за последнее время врачи выявили 160 человек с ВИЧ-инфекцией и 600 с туберкулезом.

Текст: Марина Алексеева