Еще в конце прошлой недели президенты двух стран – Дмитрий Медведев и Барак Обама – разыграли «куриную карту» в обмен на скорейшее присоединение России к Всемирной торговой организации. Но не ясно, что российский рынок будет делать со столь значительными поставками импортного мяса.
Для американской стороны вопрос о возобновлении поставок на наш рынок отнюдь не праздный. В преддверии визита российского лидера в США американские производители направили американскому президенту Бараку Обаме официальное обращение с просьбой решить вопрос о возобновлении экспорта в РФ. По оценкам торгового представителя Америки Рона Кирка, в 2009 году объем экспорта мяса птицы составил $767 млн. «Россия долгое время является крупнейшим экспортным рынком для американской курятины, и возвращение доступа на этот рынок было ключевым приоритетом администрации Барака Обамы», – не скрывает министр сельского хозяйства США Том Вилсак.
Определенная заинтересованность в «ножках Буша» есть и у России. Отечественные производители, хотя и привыкли хвастаться ростом объемов производства, пока целиком удовлетворить потребности внутреннего рынка не могут. Даже по самым отпимистичным оценкам работников отрасли, полностью обеспечить страну курятиной российские птичники смогут не раньше 2012 года. Независимые аналитики более скептичны в оценках. Они отмечают, что американская курятина занимала свою нишу на внутреннем рынке, отличную от той, в которой работают местные производители: основная часть американских поставок в последние годы традиционно используется на мясоперерабатывающих комбинатах, в то время как продукция отечественных производителей в большей степени поступает в готовом виде на прилавки магазинов. По оценкам импортеров, для того чтобы полностью насытить внутренний рынок, российским птицеводам надо наращивать производство не на 15–17% в год, как это происходит сейчас, а на 50%.
Другая проблема заключается в том, что себестоимость российской курятины значительно выше, чем себестоимость американской. «Наши производители, безусловно, выигрывают в свежести продукта – это наше конкурентное преимущество. Но стоимость российской птицы существенно выше американской», – констатирует руководитель департамента рекламы и PR группы компаний «Оптифуд» (одного из крупнейших импортеров курятины на российский рынок) Юрий Дацков.
Ключевой вопрос – об объемах поставок «ножек Буша» – пока остается открытым. Размер квот уже много лет является предметом разногласий между Россией и США. Согласно квоте на этот год, из Америки должно было поступить на наш рынок 600 тыс. т куриного мяса. Но после того как на «ножки Буша» ввели фактическое эмбарго, 150 тыс. т из этой квоты было разрешено распределить между другими поставщиками. «Формально объемы поставок сегодня не изменились. Хотя, возможно, квота будет скорректирована, поскольку цифра рассчитывалась исходя из поставок в течение года и в оставшиеся шесть месяцев столько продукции нам уже просто не нужно», – рассуждает председатель Ассоциации импортеров мяса птицы Андрей Терехин.
Беда только в том, что вопрос о корректировке объемов поставок, скорее всего, также придется решать на высшем уровне. Исходя из торговых соглашений между Россией и США, на которые завязано и наше грядущее присоединение к ВТО, квоту нельзя изменять в сторону уменьшения. В 2008 году благодаря совместным переговорам представителей бизнес-сообществ двух стран между Россией и США был подписан дополнительный протокол к действующему торговому соглашению, предусматривающий сокращение поставок в течение 2009 года. Квоты на 2010 год согласовывались в ходе дополнительных консультаций. Однако соблюсти договоренности не удалось. Не исключено, что ставить точку в российско-американском курином конфликте пока рано.
