В отличие от последних трех встреч на высшем уровне, связанных с финансовым кризисом, на этот раз лидеры стран G-20 отошли от принципов единства и договорились продвигаться каждой в собственном темпе, демонстрируя «дифференцированную и индивидуально скроенную» политику по выходу из кризиса. Индустриально развитые и развивающиеся страны, входящие в G-20, пытались найти баланс между своими контрастирующими приоритетами, взяв на себя обязательства вдвое сократить бюджетные дефициты к 2013 году, без задержки роста экономики, а также принять правила по устранению рискованных банковских операций, не подавив при этом принципов широкого кредитования. «Наши задачи столь же разнообразны, как наши народы», - заявил президент США Барак Обама. - Но мы вместе представляем около 85% мировой экономики, и нам удалось, скоординировано отреагировать на тяжелейший глобальный экономический кризис нашего времени». «Только на написание заключительного коммюнике было потрачено 45 часов – это знак того, сколько усилий было приложено, чтобы привести лидеров всех 20 стран к соглашению», - отметил глава Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан.

Лидеры стран G-20 предоставили возможность каждой стране решить, как поступить со спорными положениями, такими как банковское налогообложение по компенсации кризисных издержек и реализации жестких правил по вопросам банковского капитала. Они также сумели избежать конфронтации с Китаем, в последнюю минуту отказавшись от конкретных замечаний, связанных с валютным курсом юаня, не смотря на то, что буквально накануне саммита Пекин позволил небольшой рост своей валюты против доллара.

Страны G-20, которые включают в себя как страны с развивающейся экономикой, так и индустриально развитые, в прошлом году совместно бросили триллионы долларов на борьбу с экономической рецессией. Но это единство начало давать сбой, так как каждая из них выходит из кризиса с разной скоростью и с необходимостью принятия разных регулирующих правил. Например, в Китае восстановление экономики идет бурными темпами, в то время как ее восстановление США только теплится и уж совсем отстает Европа. «Раскол среди стран, входящих в G-20, показал, что они потеряли свою роль в качестве главного лидера по борьбе с кризисом, - сказал вице-президент Международного центра по управлению инновационной деятельностью в Торонто Том Бернес. - Не смотря на то, что лидеры стран G-20 договорились о необходимости усиления финансового регулирования, фактические детали по-прежнему расплывчаты и не имеют твердых сроков. Образовалась довольно большая сфера незавершенных вопросов». Но в целом главы государств остались довольны встречей, во всяком случае, так они говорят.

Президент России Дмитрий Медведев считает, что саммиты «Большой восьмерки» и «Большой двадцатки» в Канаде прошли успешно. Об этом прещидент написал в своем микроблоге в Твиттере. «G-8 и G-20 прошли продуктивно. Обсудили много вопросов, важных для всех: наркотрафик, экология, ядерная безопасность, финансы», пишет президент РФ. Он пообещал внести в парламент специальный закон о защите моря от загрязнения нефтью и заявил. «Экология не второстепенна. Мы готовы показать пример и внести в Госдуму специальный закон о защите морской среды от загрязнений нефтью», - пишет Медведев.

Совещание в Торонто было проведено в качестве окончательной проверки до принятия конкретных соглашений на следующем саммите стран G-20 в Сеуле в ноябре этого года. К этому времени лидеры стран «Большой двадцатки» должны прийти к соглашениям по вопросам регулирования банковского капитала, правилам финансового регулирования, а также прав голосования в Международном валютном фонде. Страны G-20 также должны показать прогресс в обещаниях восстановления баланса мировой экономики. Это означает, что зависящие от экспорта такие страны, как Германия и Китай должны обратить внимание на внутренние возможности экономического роста, а страны должники, включая Соединенные Штаты, должны изменить практику «заимствования и трат».

С момента последней встречи лидеров стран G-20 в Питтсбурге в сентябре прошлого года, центр внимания переместился к проблемам задолженности Греции. В настоящее время Великобритания и Германия присоединились к Греции, Испании, Италии и другим небольшим европейским государствам в выдвижении планов по сокращению расходов. Соединенные Штаты, с другой стороны, проповедуют терпение, предупреждая своих европейских коллег, что внезапное снятие государственной поддержки роста экономики может ее потопить. Европейские лидеры, в свою очередь, возражают, утверждая, что финансовое фиксирование повысит доверие инвесторов, и что это станет важным фактором для экономического роста. Курс европейских лидеров на принятие обязательств стран G-20 по сокращению дефицитов государственных бюджетов, стал ясным признаком того, что остальной мир принял точку зрения Европы. «ЕС принесли в Торонто четко обозначенную повестку дня. Результат саммита отражает широкую поддержку программы, предложенной Европой», - говорится в заявлении официальных лиц Европейского союза.

Сокращение дефицита вдвое выглядит легко достижимым, учитывая, что Обама уже обещал это сделать, однако Европа считает это минимальной целью. Председатель МВФ Стросс-Кан заявил, что цели сокращения бюджетных дефицитов менее важны, чем внедрение регулирующих законов. «Говорить о сокращении дефицита вдвое только упрощает проблему, поскольку ситуация в разных странах отличается друг от друга, - сказал он. Я больше заинтересован в том, чтобы страны приняли верные меры по обузданию дефицитов». Вице-премьер правительства и министр финансов РФ Алексей Кудрин подтвердил слова главы МВФ, заявив, что Россия готова к быстрому сокращению дефицита бюджета. «В этом году мы ожидаем дефицит около 5,4%, а в 2013-м году - около 2%. Таким образом, мы примерно будем соответствовать графику», - отметил глава Минфина РФ.

Так как экономический рост, вероятно, останется медленным в большинстве стран с развитой экономикой, ожидается, что быстро растущие новые рынки заполнят эту прореху. Больше всего внимания привлекает к себе Китай, благодаря своему бурному экономическому росту и большому количеству населения, то есть потенциальных новых потребителей. «Это несправедливо, что развивающиеся экономики должны взвалить на себя работу богатых стран для обеспечения экономического роста», - заявил министр финансов Бразилии Гидо Мантега.
 

Текст: Лев Шехтман, Нью-Йорк, США