Очередной виток «куриного конфликта» между странами начался в январе 2010 года, с вступлением в силу новых санитарных требований на территории России, запрещающих использовать хлор при производстве куриного мяса. На большинстве американских предприятий используется именно это вещество, поэтому импорт «ножек Буша» в Россию прекратился. Затем в ходе переговоров представителям бизнеса РФ и США удалось согласовать возможность соблюдения новых санитарных норм. «Американцы заявили о своей готовности поменять технологию производства: помимо хлора у них разрешено использовать еще 22 препарата, десять из которых также разрешены и в России. Так что итоговое решение о возобновлении поставок куриного мяса оставалось принять только чиновникам», – рассказал «БН.ру» на условиях анонимности представитель одной из крупнейших компаний – импортеров курицы. Но точка в переговорах не поставлена. «С бизнес-сообществом мы давно договорились. Они готовы нам поставлять птицу по нашим условиям. Там мешают политические мотивы», – пояснил глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.
Американская курятина уже давно стала разменной картой в политических играх России и США. Для американцев Россия один из крупнейших рынков сбыта курятины. Если этот канал перекрыть, то возможны протесты фермеров. По оценкам некоторых аналитиков, США от ограничения экспорта в Россию теряют примерно $1 млрд в год. Дабы не потерять российский рынок, американская сторона традиционно применяла методы политического воздействия. В 2002 году, когда Россия впервые попыталась ограничить импортные поставки, «вдруг» обнаружив в «ножках Буша» бактерии сальмонеллы, США пригрозили повысить импортные пошлины на сталь, а также применить в отношении РФ дискриминационную поправку Джексона – Вэника, предусматривающую повышенные тарифы на товары, ввозимые в Америку из стран с нерыночной экономикой. Затем в 2003 году Россия ввела квоты на импорт мяса и куры – тогда предполагалось, что США станут главным поставщиком курятины и будут завозить в РФ около 1 млн тонн окорочков в год. В 2005 году страны подписали соглашение о ежегодном увеличении поставок на 5%. Соглашение было подписано под давлением американцев, которые тогда пригрозили заблокировать процесс присоединения России к ВТО. Однако в России бодро развивалось собственное производство курицы, и столь значительные импортные поставки дешевого товара отечественным производителям стали мешать.
Сегодня легко надавить на российскую сторону американцам не удастся. «Не вполне понятно, о каком политическом урегулировании «куриного вопроса» сегодня может идти речь. Отношения между нашими странами, пожалуй, самые теплые за последнее десятилетие», – недоумевает президент холдинга «Финам» Владислав Кочетков. Так что не исключено, что на этот раз речь пойдет об оказании взаимных услуг. «У России стоит задача максимально ускорить процесс присоединения к ВТО. Америка может нам в этом помочь, и их позиция для нас важна. Возможно, именно это, а также окончательное решение вопроса по поправке Джексона – Вэника российская сторона будет требовать в обмен на возобновление поставок куриного мяса», – предполагает президент фонда «Новая Евразия» Андрей Кортунов.
Преференции от США для России в настоящее время не критичны, так что «ножки Буша» могут и вовсе больше не прилететь на российский рынок. По крайней мере, представители компаний-импортеров не надеются на возобновление поставок. «Мы убеждены в том, что американское мясо в этом году уже точно не вернется на наш рынок, поэтому сегодня мы ищем другие варианты импорта, исследуем продукцию других поставщиков», – сообщил «БН.ру» один из крупных поставщиков куриного мяса в Россию.
