Однако на поверку оказывается, что программа не решает ни одну из глобальных задач: ни обновления автопарка, ни развития утилизационных производств. Единственное достижение – поднятие спроса на отечественные авто – и то выглядит весьма сомнительным, поскольку реализация программы спровоцировала дефицит на рынке.
По словам директора Департамента автомобильной промышленности Минпромторга Алексея Рахманинова, с начала запуска программы – 8 марта этого года – было выдано 200 тыс. заявок на автомобили. В лидерах оказались машины Lada, Renault и Ford. При этом 81 тыс. новых автомобилей потребители уже получили. «Сбор заявок на следующие 200 тыс. машин начнет завтра-послезавтра», – похвастался Рахманинов.
Большинство транспортных средств, вяло передвигающихся по нашим дорогам или попросту гниющих около подъезда или в гаражах, уже давно подлежит утилизации. «В этом смысле 200 тыс. выданных сертификатов – это буквально капля в море. Так что проблемы обновления автопарка данные меры не решают», – констатирует лидер общественного движения «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.
А вот другую проблему – поддержку отечественного автопрома – программа по утилизации, на первый взгляд, решила. «Рынок опять вступил в период дефицита. Особенно это коснулось бюджетных автомобилей. И в какой-то степени именно реализация этой программы помогла переломить ситуацию», – говорит аналитик проекта Finamauto Алексей Захаров. Правда, возникший дефицит не на руку потребителям: оказалось, что новую машину можно ждать почти полгода. Первоначально «АвтоВАЗ» намеревался реализовать по этому проекту как минимум 100 тыс. автомобилей, но не справился с заявленными объемами. Не удалось насытить спрос и «Автофрамосу», который не успел вовремя открыть новые линии на производстве.
Дефицит на рынке привел к тому, что дилеры начали взвинчивать цены – и сертификат на 50 тыс. рублей фактически обесценился. «Кроме того, дилеры начали буквально втюхивать людям залежалые и неходовые комплектации, угрожая тем, что если не возьмут предложенную модель, то другую машину придется ждать несколько месяцев. Но это уже издержки нашей торговли», – поясняет Захаров.
Интересно заметить, что и сами дилеры в итоге оказались внакладе – обещанные государством и даже выделенные из бюджета по 50 тыс. рублей за машину получили буквально единицы, да и то не в полном объеме. «Деньги действительно были выделены, но так и не дошли до дилеров. Причем дело даже не в коррупции: у нас правительство традиционно принимает решения, но не отрабатывает механизм его реализации», – сокрушается Лысаков. По его словам, задержки с перечислением денег были связаны с несовершенным налогообложением, а также невнятными каналами перечисления денежных средств.
Вопрос о невыплатах дилерам – отнюдь не российская специфика. «В конце прошлого года аналогичная программа по утилизации была закрыта в США. И на тот момент государство не расплатилось с дилерами еще за февраль. Именно это обстоятельство и явилось одной из причин, почему президент Барак Обама решил отказаться от этого проекта», – рассказывает Захаров.
В России же продолжению программы мешает и еще одно обстоятельство. Фактически утилизировать старые автомобили сегодня просто негде: в стране работают не более десятка специализированных утилизирующих предприятий. «Остальные создали буквально в пожарном порядке, и нередко это вовсе никакие не предприятия, а полузаброшенные ангары, где десять мужиков разбивают старые машины кувалдами. О том, какой при этом наносится ущерб экологии, видимо, никто не думает», – объясняет Захаров.
