О необходимости корректировки федерального законодательства в апреле заявил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко. По его словам, для эффективной реализации петербургской программы реновации нужно упростить процедуру изъятия земель под госнужды и взаимоотношение с собственниками жилья. Такие поправки уже разработаны КУГИ и Комитетом по строительству, сейчас законопроект находится на ознакомлении в профильных комитетах Смольного.
Превентивные меры
Одна из поправок дополняет Земельный кодекс РФ новым основанием для изъятия земли под госнужды - это можно будет делать при наличии решения властей о развитии застроенной территории. Сейчас по федеральному закону изымать участки можно лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением властями международных обязательств, необходимостью строительства энергетических, оборонных, линейных и ряда других объектов - когда разместить их больше негде.
Еще две поправки дополнят 32 статью Жилищного кодекса РФ: решение о развитии застроенных территорий будет законным основанием для изъятия не только участка под многоквартирным домом, но и каждого жилого помещения в нем. Собственника жилья нужно будет лишь уведомить о предстоящем изъятии за 12 месяцев.
Первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов подчеркивает особенность петербургской программы реновации – в нее попали не только аварийные дома. «Для того, чтобы успешнее развивать депрессивные территории необходимо, не дожидаясь наступления аварийности домов, включённых в перечень, проводить с ними аналогичные мероприятия, как и с аварийными. Для этого мы и предлагаем принять такую поправку в статью 32 Жилищного кодекса РФ. Неправильно ждать одномоментного наступления аварийности указанных в законе домов, когда можно решить вопрос превентивными мерами»,- говорит Николай Крутов.
Земля и люди
По местному закону, кроме аварийных домов, в программу развития застроенных территорий попадают дома типовых проектов постройки 1958-1970 годов, малоэтажные объекты, возведенные до 1966 года и ряд других категорий жилья. Включить в программу их можно, а вот сносить, если дом не имеет аварийного статуса – проблематично.
Смольный выигрывает суды с противниками реновации именно на основе «половинчатого» аргумента: утверждение правительством списка планируемых к сносу домов - не есть решение об их сносе. По словам юристов администрации, вопрос демонтажа должен решаться инвестором только после подготовки им проекта планировки территории и на основании документации, подтверждающей возможность сноса. Корректировка федерального законодательства сильно облегчит инвестору взаимоотношение со строптивыми собственниками: не хочешь переселяться, не устраивает цена выкупа или предложенный вариант жилья – тогда город изымет землю и жилье под госнужды.
В ООО «СПб Реновация», которая в конце минувшего года выиграла право развития 22 городских кварталов, комментировать грядущие новшества отказались - законопроект даже еще не отправился в Москву. На землях, которых получила компания, намечено к сносу около тысячи домов и планируется расселить свыше 100 тысяч жителей
Депутат петербургского парламента Алексей Ковалев, получивший текст проекта Смольного в ответ на свой запрос, не исключает, что такая инициатива легко пройдет. «Я вообще уверен, что главная цель реновации – не дать собственникам жилья оформить землю под своими домами и придомовые участки. Решение о реновации должно приниматься только после того, как граждане реализуют свое законное право на получение земли в собственность и смогут рассчитывать на достойную компенсацию за нее в размере рыночной цены. В противном случае получается не реновация, а ограбление людей», – уверен он.
