Сегодня петербургское правительство рассматривало животрепещущий вопрос – о безопасности на воде. Для ныряльщиков погода пока не очень благоприятна, а вот любители погонять по рекам и каналам на водных мотоциклах и катерах уже давно открыли сезон. При этом контроль за безопасностью на водных путях в Петербурге давно стал проблемой как для самих судовладельцев, так и для их сухопутных сограждан. По словам вице-губернатора Юрия Молчанова, водные мотоциклы мешают даже проходке большегрузных судов, не говоря уже о том, что они хулиганят, окатывая пешеходов брызгами и переворачивая лодки с рыбаками.

Лицом к купальщикам
Для начала первый заместитель начальника ГУ МЧС по Санкт-Петербургу Олег Лахин посетовал на пляжные проблемы. Во-первых, ГУ «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга», в чьем ведении находятся городские спасательные станции, уже не раз отмечало, что их не хватает. Во-вторых, на пляжах есть ведомственные участки, за которые отвечают всевозможные предприятия и организации. Следят они за своими территориями плохо, к ним у ГУ масса претензий. Поэтому из 33 петербургских пляжей к эксплуатации допущено только семь. Но, пожалуй, больше всего претензий у Олега Лахина к купальщикам, которые «осуществляют купание в водоемах, причем, как правило, после распития спиртных напитков».

Лахин также сообщил, что в городе зарегистрировано около 50 тысячи маломерных судов (это не только яхты и катера, но и лодки, в том числе резиновые, водные мотоциклы и т.д.). В пиковые периоды на Неве бывает до ста пассажирских судов единовременно. За 2010 года проведен технический осмотр свыше 15 тысяч судов. За нарушения привлечено к административной ответственности 85 человек. Еще больше – не привлечено. Сил у контролирующих органов на всех не хватает.
«Движение на наших водоемах уже почти такое же, как на Невском проспекте. Народ богатеет, покупает больше маломерных судов – и замечательно, пусть катаются. Но нужно систематизировать это броуновское движение», - прервала докладчика губернатор Валентина Матвиенко.
Но Лахин не обнадежил ее на этот счет. По его данным, только к осени МЧС разработает технический регламент по безопасности на воде. «Да уже сезон закончится! Раз нет постоянного регламента, значит, надо ввести временные жесткие правила регулирования. Чтоб все их знали и чтоб вы еще на воде не устроили контролеров с палочками для сбора денег. А то у нас даже на «Алых парусах» возникли проблемы. Нам заявляет ассоциация (Ассоциация маломерных судов Санкт-Петербурга. – «БН.ру»): а мы где хотим, там и будем ездить и стоять, вы нам не указ! Да это что – частная ванна, где можно кораблики пускать? Когда наконец будет наведен порядок?» - взорвалась Матвиенко.
«По этому вопросу мы достигли полной договоренности с ассоциацией», - поспешил погасить вспышку вице-губернатор Александр Вахмистров. Это ему удалось – губернатор переключилась на пляжную тему: «Вы семь пляжей допустили к эксплуатации – и что? Да люди будут на всех 33! Им не запретишь. Надо, чтобы к началу сезона все пляжи были готовы, иначе придется их колючей проволокой огораживать. Теперь про спасательные станции – у нас их 20. Если не хватает, надо построить еще».
Спасательные распивочные
Матвиенко потребовала навести порядок и с самими спасателями, которые превращают станции в распивочные – «либо с участием спасателей, либо без них». Второе – ближе к истине. В общем, спасателей можно понять: по данным председателя Комитета по законности и правопорядку Леонида Богданова, в прошлом году выяснилось, что большинству числившихся в этой службе сотрудников далеко за 70. Нырять в вечно холодные внутренние воды пожилые люди просто не в состоянии. Поэтому предпочитают другие жидкости. И в этом году кадровый состав службы был обновлен на 80% (всего в Петербурге 160 этих специалистов).
Насчет алкогольных пристрастий новых сотрудников Леонид Богданов ничего не сообщил. Но, видимо, пьют они меньше – показатели работы спасателей улучшились. В прошлом году на воде было спасено 262 человека, погибли 140. В первом полугодии 2010 года была зарегистрирована гибель 29 человек, в прошлом году за этот же период – 33. Следующие статистические данные Богданова снова наводят на не совсем трезвые мысли, потому что цифры совершенно не бьются: в этом году количество спасенных, по его словам, выросло на 24,4%, а число погибших сократилось на 10%. Куда делись 14,4% «ихтиандров», которых никто не спасал, но и погибшими не признали, - неясно. Да и разница между погибшими в 2009-м и 2010-м годах – это 12%, а не 10.
Но ловить докладчика на нестыковках никто не стал – всех очень увлекла информация о том, что спасательный бизнес давно перерос рамки водоемов и вышел на сушу. Например, как рассказал Богданов, в Петродворце одна спасательная станция входила в похоронное ГУП «Гефест». Логичный альянс.
Станций мало, поэтому уже открыто 15 сезонных спасательных постов. Леонид Богданов считает, что нужно построить дополнительно несколько стационарных станций. В частности, в районе порта «Морской фасад», комплекса «Балтийская жемчужина».
«Но проследите, чтобы не дворцы там строили, а типовые станции, а то уже есть попытки их приватизировать и использовать не по назначению», - предупредила Валентина Матвиенко. Она поинтересовалась, сколько станций еще нужно Леониду Богданову. Но ответа не получила.
«Ботаников» проконтролируют
Добавить оптимизма в обсуждение этого жизненно важного вопроса смог только председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул. Он признал, что полномочий у Петербурга по регулированию плавания на региональных водных путях нет.
«Долгие годы эта сфера вообще была не урегулирована. Однако в прошлом году городским законом мы впервые в РФ ввели понятие «региональные водные пути», и у нас появились полномочия устанавливать там транспортные маршруты, места, запрещенные для швартовки судов. Но вопросы безопасности и регулирования движения – это федеральная компетенция. А пути-то уже региональные. Эта нестыковка сейчас с Минтрансом у нас решается. К 1 августа мы рассчитываем внести изменения в законодательство – Кодекс внутреннего водного транспорта, 122-й ФЗ (в нем прописаны полномочия регионов и муниципалитетов по распоряжению имуществом, в том числе и водным. – «БН.ру»). В результате понятие «региональные пути» будет введено на федеральном уровне, и полномочия в этой сфере делегированы субъектам РФ», - рассказал Николай Асаул.
Что касается реки Нева (это федеральный водоем), то КТТП ведет переговоры с Минтрансом, чтобы Петербургу разрешили регулировать движение судов по ней днем, а федеральным структурам оставили бы только ночь. Все равно грузовые суда по Неве ходят только ночью.
Губернатор попросила Николая Асаула проконтролировать, как МСЧ разрабатывает технический регламент безопасности на воде, потому что «там сидят и рисуют «ботаники», которые не знают реальной жизни, и потом это только усугубит ситуацию».

Текст: Ольга Мягченко