Соответствующая поправка о запрете субаренды подготовлена комиссией ЗС по промышленности, экономике и собственности. Ее планируется подать к законопроекту «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», который уже принят городским парламентом за основу в начале мая. Данный закон регламентирует новый порядок предоставления в аренду земли под размещение торговых павильонов и прочих объектов потребительского рынка.
Подготовленная депутатами поправка обяжет КУГИ фиксировать в договорах аренды земельных участков площадью менее
Подобным образом депутаты хотят поставить заслон земельным спекулянтам, на которых жалуются сами предприниматели. Система земельной субаренды широко распространена во всем Петербурге. Причем запрет на сдачу земли в субаренду КУГИ и сейчас фиксирует в заключаемых договорах аренды. Но «рантье» эту преграду легко обходят, сдавая в найм не сам участок, а расположенное на нем «оборудование»: ларьки, автолавки, тележки, палатки и пр. Депутаты полагают, что запрет вести предпринимательскую деятельность на участке всем, кроме арендатора, ситуацию исправит.
В отсутствии законодательного запрета на сдачу участков в субаренду некоторые депутаты усматривают коррупционную составляющую. «В Центральном районе города десятки предпринимателей имеют возможность получать участки для сдачи их в субаренду: коррупция в ярко выраженном виде. Надо четко прописать в законе, что субаренда запрещена. Либо разрешена в каких-то конкретных случаях», — заявил депутат Владимир Гольман при обсуждении закона «О порядке предоставления земельных участков…».
По мнению председателя Совета директоров Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексея Третьякова, требования к арендатору осуществлять на небольших участках только «свой» вид деятельности — вполне эффективная мера. Для Петербурга проблема с субарендой носит острый характер. По его информации, одна из фирм-рантье уже сейчас получила свыше 150 согласований на размещение объектов потребительского рынка сезонного характера. Места под палатки и тележки затем она будет продавать втридорога.
Эксперты также уверены, что в местном законе должны появиться заградительные меры. «Город вправе при предоставлении участков в аренду вводить подобные ограничения, — считает член Координационного совета УФАС по Петербургу и Ленобласти Елена Чурина. — Если мы не предусмотрим такую поправку, то в очередной раз узаконим прослойку «рантье». Сдача участков в субаренду бьет по кошельку потребителей: повышается стоимость продукции, которую реализуют сезонные торговцы».
Впрочем, в КУГИ к перспективам законодательного ограничения субаренды пока относятся скептически. «Эту проблему нужно решать законными методами, но это сложно сделать юридически», — говорит начальник методологического управления КУГИ Санкт-Петербурга Марина Смирнова.
