Сегодня Государственная Дума отклонила проект закона о распространении страховой защиты на банковские вклады индивидуальных частных предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) — по аналогии со страхованием вкладов физических лиц. По словам одного из авторов законопроекта, члена комитета по финансовому рынку Павла Медведева, принятие поправки к закону «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» сейчас крайне актуально. Предприниматели все чаще жалуются на потерю ими денег в банках, у которых отозвана лицензия, что приводит к прекращению предпринимательской деятельности. «Очевидно, что такого рода последствия только усугубляют возникающие в последнее время проблемы в финансовой сфере и, что особенно важно, в социальной сфере», — считает депутат.
Сейчас по закону под страховую защиту попадают только средства частных лиц. При наступлении страхового случая вкладчику выплачивается возмещение в размере 100% суммы депозита, но не более 700 тыс. рублей. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) еще в 2007 году заявляло, что намерено через три года приступить к страхованию не только депозитов физических лиц, но и ПБОЮЛ, а в 2011–2012 годах расширить круг застрахованных вкладчиков за счет некоммерческих организаций, предприятий малого и среднего бизнеса. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в декабре 2008 года, однако рассмотрение его затянулось. В этом году депутатскую инициативу поддержали в Минфине, «Агентстве по страхованию вкладов» и Банке России.
Сторонники принятия законопроекта предполагали, что размер компенсации для индивидуальных предпринимателей в случае банкротства банка должен быть таким же, как и для физических лиц: 700 тыс. руб. «Для юридических лиц это сумма несущественна, в то время как для индивидуальных предпринимателей утрата этих денег в случае разорения банка может быть равнозначна крушению бизнеса. Хотя предприниматели мало чем отличаются от физических лиц в том плане, что тоже держат на счете в банке личные деньги. Они сегодня абсолютно не защищены законом», — поясняет президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович. По его словам, Ассоциация банков на протяжении трех лет лоббирует принятие этой поправки в закон о страховании вкладов, так как «мировая практика тяготеет к распространению защиты на все более широкий перечень вкладчиков».
Против законопроекта выступил комитет Госдумы по финансовому рынку. «Поскольку фонд обязательного страхования вкладов формируется за счет страховых взносов, отчисляемых банками, участниками системы страхования вкладов, то расширение перечня субъектов, на вклады (счета) которых распространяется возмещение АСВ, очевидно, приведет к необходимости увеличить размер страховых взносов банков», — объяснил свою позицию председатель комитета Владислав Резник.
Защищающий свой законопроект Павел Медведев пытался доказать, что размер обязательств увеличится не более чем на 1,5%. По его словам, принятие поправки не привело бы к дополнительным расходам для АСВ. Система страхования вкладов существует за счет ежеквартальных отчислений банками в размере 0,1% от страхуемых вкладов физических лиц. Если облагать такими же отчислениями средства индивидуальных частных предпринимателей, будет создан ресурс для их страхования.
По данным АСВ, на счетах в российских банках сейчас менее 90 млрд рублей, принадлежащих ПБОЮЛ. Из них под страховое возмещение попадают вклады на 25–30 млрд рублей (для сравнения — в АСВ застраховано вкладов населения на 7,5 трл рублей).
