Правительственная рабочая группа под руководством вице-премьера Виктора Зубкова одобрила составленный Минпромторгом РФ список социально значимых продуктов, цены на которые будут регулировать исполнительные органы власти. В список вошли 24 вида товаров, перечисленных в законе «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Это говядина, свинина, баранина, курица (кроме куриных окорочков) и молоко (2,5–3,2% жирности), гречка, пшено, рис, морковь, лук, капуста, картофель, мороженая рыба, подсолнечное и сливочное масло, яйца, сахар, соль, чай, хлеб, пшеничная мука, вермишель и яблоки.
Правительство сможет ограничивать розничную цену какого-либо вида продуктов в том случае, если она вырастет за месяц на 30% и более. Ценовые ограничения будут работать в течение 90 дней, затем они подлежат пересмотру. Кроме того, торговым сетям запретят требовать от поставщиков дополнительные выплаты (так называемые бонусы) при реализации кур, молока, ржаного и ржано-пшеничный хлеба, а также хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки. Пока данное решение оформлено в виде проекта постановления правительства. Говоря об утверждении перечня продуктов, вице-премьер Виктор Зубков отметил, что правительство будет внимательно отслеживать практику применения данных норм и при необходимости сможет оперативно внести в них дополнения и изменения.
Значительный вклад в динамику инфляции вносит подорожание продуктов. «В общей инфляции доля продуктов питания составляет порядка трети», - говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрий Белоусов. То есть, сдерживая рост цен на продуктовые товары, по которым Росстат рассчитывает темпы роста потребительских цен, правительство сможет обуздать инфляцию. Правда, пока этот инструмент вряд ли потребуется. «Ожидать, что именно указанное ограничение цен будет иметь какие-либо макроэкономические последствия, вряд ли стоит, — полагает эксперт Центра развития ГУ ВШЭ Максим Петроневич. — На 30% за месяц сейчас мало что дорожает». Кроме того, список товаров достаточно мал. В целом же регулировать цены на продукты бессмысленно, поскольку многие из них дорожают вовсе не из-за действий ритейлеров. «Цены на овощи и яйца подвержены сезонным колебаниям, значительная часть поступающего в продажу мяса и подсолнечного масла импортируется», — приводит примеры Петроневич.
Эта мера правительства не отразится, по крайней мере — значительно, и на бизнесе торговых сетей. По словам аналитика «ВТБ Капитал» Марии Колбиной, доля продуктов из списка составляет 1–2% в выручке ритейлеров. Опасаться, что из-за регулирования цен отдельные товары могут исчезнуть из магазинов, тоже не стоит. «Определенные товары являются обязательными для любой сети. Если, скажем, исчезнет из продажи хлеб, в магазин перестанут ходить в принципе», — поясняет Мария Колбина.
Устанавливать предельные розничные цены на определенные товары властям позволяют положения закона о торговле. Создание и утверждение такого списка продуктов — один из этапов работы, необходимой для того, чтобы данный закон начал действовать в полной мере. Закон о торговле был принят в феврале 2010 года. Данная новация была встречена в штыки бизнес-сообществом и рядом экономистов. Основной аргумент противников закона: он ограничивает конкуренцию, и это в результате может привести к ухудшению качества и доступности как самих товаров, так и услуг торговых сетей.
Однако, по мнению чиновников, пока ни к каким негативным последствиям принятие закона не привело. «Были опасения, что снизится объем товарооборота, повысятся цены. Ничего подобного. Каких-то негативных влияний на рынок сегодня у нас нет», — заявил в середине мая Виктор Зубков.
