На самом деле эти меры намеревались ввести еще с первого мая. Но, учитывая праздники и обилие выходных дней, «час икс» решили отодвинуть на первое июня. Оттягивать дальше правительство не захотело, твердо решив закрыть все возможные лазейки для недобросовестных производителей, выпускающих контрафактную водку под видом настоек.
Напомним, что с 1 января нынешнего года была установлена минимальная цена на пол-литровую бутылку сорокоградусной белой в размере 89 рублей. По оценкам экспертов, эта цифра была рассчитана с учетом себестоимости производства, акциза и торговой наценки, которая не должна превышать 15%.
Как показали проверки контрольного отдела Росалкогольрегулирования, в обязанности которого входит объезд магазинов, правила минимальной цены на водку в основном соблюдались. Возможно, из-за довольно внушительного штрафа в 100 тысяч рублей, а, скорее всего, из опасения потерять лицензию на торговлю крепким алкоголем. Однако те же рейды показали, что некоторые представители водочного бизнеса быстро переориентировались на выпуск напитков иной крепости, на которые действие того решения не распространялось – наливки, ликеры и пр. Более того, многочисленные настойки, которые при проверке оказались по сути той же водкой, продавались по небольшой цене в 45-60 рублей за бутылку, что, по твердому убеждению экспертов, возможно только в случае ухода производителей «в тень».
По словам директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, в прошлом году ситуация с нелегальным спиртным вообще дошла до катастрофы. «Рынок легальной водки и ликеро-водочных изделий был на уровне 112 млн. дал, нелегальных напитков — не менее 75 млн. Плюс порядка 60 млн. дал — суррогатов”, — говорит он.
Обеспокоенность экспертов вызывал и подозрительный рост продаж коньяка в России. Несмотря на то, что официально его производство сокращается, объем продаж неуклонно растет. Так, по данным «Росстата», в первом квартале 2010 года он увеличился на 15,4%. Но и это еще не все. По оценкам ЦИФРА, объем коньяка, продаваемого в розницу, на 30% больше объема, составленного из коньяка, произведенного в России (хотя на него не хватает сырья примерно на треть) и завезенного из-за границы.
В такой ситуации государству ничего не оставалось, как закрыть дыру в бюджете от недополучения налогов, распространив правило пороговой цены на всю линейку крепости и объема.
Теперь минимальная цена бутылки емкостью 0,5 литра рассчитывается, исходя из процентного содержания этилового спирта в продукции. В приложении к приказу уточняется и уровень этих цен. Так, минимальная стоимость алкогольной продукции крепостью от 28,01 градуса до 29 градусов должна составлять 65 рублей, крепостью от 40,01 до 41 градуса - 92 рубля, свыше 94 до 95 градусов - 213 рублей.
Розничная цена ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов (за исключением водки) для продажи в потребительской таре другой емкости будет рассчитываться пропорционально минимальной цене за 0,5 литра.
В Союзе производителей алкогольной продукции эту идею одобряют. По мнению председателя правления этой организации Дмитрия Доброва, новая система ценообразования абсолютно прозрачна, а введение минимальных отпускных цен на водку является логичным продолжением тех действий, которые предпринимает государство на рынке алкоголя для ликвидации «теневого сектора». «Это очень эффективная мера. Ни одна другая регулятивная мера государства не была столь результативной», - добавляет он.
Положительно оценивает результаты контроля за водкой и Вадим Дробиз. По словам эксперта, за первый квартал этого года производство легальной беленькой выросло на 9%, а продажи алкогольной розницы на те же 9% упали. Он уверен, что это показывает сокращение “серого” рынка примерно на треть. И, если за соблюдением нового приказа будет такой же контроль, как за водкой, то, считает эксперт, скоро можно будет зафиксировать и 50%-ное падение нелегального производства.
По мнению экспертов, проводимая "операция" направлена не только на сокращение производства и продажи нелегального алкоголя, но и на уменьшение потребления горячительного в целом. Она является логическим продолжением того комплекса мер, которые были предложены "Концепцией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной президентом в начале этого года. В частности, на первом этапе (2010-2012 годы) запланировано снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 15%, что предполагается достичь в том числе и за счет установления минимальных розничных цен на алкогольную продукцию.
Установленные минимальные цены не менее 65 рублей за пол-литровую бутылку любой «клюковки» или «рябины на коньяке» будут действовать до конца года. С 1 января 2011 года их величина будет пересматриваться, что, как пояснили в Росалкогольрегулировании, связано с «плановой индексацией ставок акцизов на алкогольную продукцию».
Напомним, что по данным Роспотребнадзора, в нашей стране более 2 миллионов человек страдают алкоголизмом. При этом в структуре потребления алкогольной продукции более половины всего выпитого приходится на водку и ликеро-водочные изделия.
Марина Алексеева
