Жалобы некоторых автопроизводителей на это решение таможенники списывают на «особые отношения» с таможенными брокерами.
Схема одного терминала
До этой весны автозаводы под Петербургом обрабатывали ввозимые в Россию автокомпоненты на пяти таможенных постах: Шушарском, Южном, Красносельском, Юго-Западном и Гатчинском. Но в конце апреля ФТС объявила, что ввоз этих товаров сосредоточится на новом Пушкинском таможенном посту в Шушарах. Этот терминал построила «Национальная контейнерная компания» — крупнейший в России и СНГ оператор контейнерных терминалов.
Три крупных автопроизводителя — «Ниссан», «Тойота» и «Дженерал Моторс» — запротестовали. По их мнению, один пост не справится с потоком грузов, да и логистические схемы компаниям придется менять, что весьма затратно и хлопотно. Автомобильные производители даже написали письмо на имя руководителя ФТС Андрея Бельянинова.
Озабоченность проблемой выразила и компания «Хендай», также собирающаяся открыть под Петербургом свое производство. Этот вопрос даже был затронут на недавней встрече представителей ФТС с южнокорейским послом. В ответ таможенники предложили автопроизводителям создавать ОТО и ТК на своих территориях — по примеру всеволожского «Форда» и московского «Автофрамоса». «На заводе «Форд» в России с 2002 года работает свободный таможенный терминал-склад, который обслуживает наше производство. Мы абсолютно удовлетворены его работой и менять ничего не планируем», — заявила «БН.ру» директор по связям с общественностью Ford Russia Екатерина Кулиненко.
По словам губернатора Петербурга Валентины Матвиенко, «Хендай» и «Ниссан» уже согласились создать таможенные посты на своей территории. «Но они будут открыты не скоро, так как для этого нужно время», — сообщила губернатор на недавней пресс-конференции.
Денег жалко
Но энтузиазма предложение ФТС у петербургских автозаводов не вызвало. Как сообщил Бельянинов, на данный момент «Ниссан» создавать у себя ОТО и ТК отказался, утверждая, что для этого необходимы существенные дополнительные инвестиции. «Два других завода — «Тойота» и «Дженерал Моторс» — ответа до сих пор не дали», — поведал руководитель ФТС.
Как рассказала «БН.ру» руководитель направления по связям с общественностью «GM-Петербург» Юлия Бочарова, в «Дженерал Моторс» также провели предварительный анализ данного вопроса и выяснили, что не готовы к реформам по экономическим соображениям. «Подготовка складских помещений, расширение площадей — все это потребует немалых инвестиций. Мы не готовы тратить деньги, время и отвлекать персонал в кризис для решения этого вопроса. Тем более что существующая система работы через брокеров нас устраивает», — заявила она, но рассчитанную сумму инвестиций назвать отказалась.
Специалисты завода «Тойота» были недоступны для комментариев. Зато Карен Авакян, директор по продажам «Мобис парт СНГ» (дочерняя структура «Хендай», которая будет строить завод автокомплектующих под Петербургом), заявил «БН.ру», что сомнения коллег в отношениях с ФТС разделяет. «К сожалению, у автопроизводителей не установились должные отношения с ФТС — нет доверия к инспекторам таможни. Через таможенных брокеров работать гораздо удобней. Если бы это звено исчезло и возник прямой контакт импортера и таможенной службы, то таможня наверняка начала бы диктовать свои условия. А у импортеров нет профессионалов для оперативного решения подобных вопросов», — объяснил он свои опасения.
Между тем, по словам Авакяна, импортеры создают рабочие места и атмосферу бизнеса в регионе, их инвестиции в бюджеты города и области существенны. «Эти заслуги достойны преференций, в том числе в административном плане», — уверен он. По мнению Авакяна, власти Петербурга должны поддержать инвесторов в противостоянии с ФТС. «Хотя у города самого с ФТС отношения натянуты — есть трения на портовых терминалах. Но, несмотря на эту «борьбу», проблему с инвесторами решать надо. На карту поставлено развитие целой индустрии в регионе», — утверждает он.
Проблема «налаженных связей»
Источник в ФТС утверждает, что руководство автозаводов-жалобщиков имеет свой интерес в сохранении существующей схемы ввоза автокомпонентов. «Вы же знаете, на каких условиях у нас выбираются поставщики услуг, — многозначительно говорит он. — Для самих предприятий организация ОТО и ТК выгодна, это проверено, например, «Фордом», который счастлив, что мы такую работу разрешили. Да и российские «АвтоВАЗ» и «КАМАЗ» обрабатывают ввоз автокомпонентов на своей территории и вполне довольны».
По словам источника, на организацию ОТО и ТК на территории завода затраты мизерны. «Все, что надо: выделение офиса с несколькими столами и компьютерами с программным обеспечением», — утверждает чиновник ФТС. Что касается невыгодности изменения логистических схем, то, по словам таможенника, невыгодно это таможенному брокеру, с которым работает компания. «Во-первых, он везет по этим схемам не только автокомпоненты и отказываться от других клиентов не собирается, а во-вторых, у него здесь налаженные отношения с таможенниками», — пояснил эксперт.
В ФТС заявили, что «Ниссан», «Тойота» и «Дженерал Моторс» пользуются услугами двух таможенных брокеров, в отношении которых у таможни «есть вопросы».
Крестовый поход
Не исключено, что в ближайшее время давление на автозаводы со стороны ФТС может вырасти, и «крестовый поход» против «налаженных отношений» продолжится. Во всяком случае, Бельянинов обещает, что проверки и отставки в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) только начались. «Я бы и больше постов закрыл, да только тогда бы все движение товаров остановилось», — прокомментировал он свое решение о закрытии Выборгского (закрыт 18 мая) и Пискаревского (закроют 3 июня) таможенных постов. (Закрытые посты находились на терминалах корпорации «Стерх» и группы компаний «Транссфера». Стоимость каждого комплекса оценивается в $50 млн. Теперь они стались не у дел. — Прим. «БН.ру»).
На прошлой неделе стало известно, что в ближайшее время закроют также Юго-Западный пост, который с Волховского шоссе переведут в поселок Янино, на площади логопарка компании «Н-Транс». Таможенники СЗТУ говорят, что все названные посты закрывают в рамках переноса оформления грузов из города на приграничные территории. Но эксперты указывают, что расположение новых постов совсем не приграничное. На их взгляд, выборочный подход ФТС к размещению постов непонятен.
