Законопроект «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ломбардах» был представлен в Госдуму в апреле 2010 года. «Законопроект, который сейчас лежит на рассмотрении в Госдуме, определяет размер уставного капитала для ломбардов не менее 50 млн руб. и наличие стационарного помещения площадью не менее 50 кв. м.», - пояснил Алексей Саватюгин. В действующем законодательстве для ломбардов не предусмотрены ограничения по уставному капиталу. Если проект закона будет принят, ломбарды должны будут привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями до 1 января 2011 года.

Как сказал выступавший на банковском конгрессе депутат Государственной Думы РФ Павел Медведев, «трудно понять смысл этого документа». «Действующие законы устанавливают для небанковских финансовых организаций  размер минимального уставного капитала 18 млн рублей. Кредитные кооперативы, привлекающие средства физических лиц, никаких обязательств в этой части не имеют. Тогда как ломбарды, работающие с заемными банковскими средствами, а не с деньгами населения, должны будут обеспечить увеличение минимального капитала до 50 млн рублей», - отметил Медведев. По его мнению, большинство ломбардов не перенесет этой новации.

В начале мая Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также выступила против ограничения минимального уставного капитала ломбардов и требования к размеру занимаемой площади.  Письмо с соответствующей просьбой было направлено в Госдуму и Совет Федерации. По сведениям ФАС,  уставный капитал более 90% всех ломбардов составляет 10 тыс. руб., а ежемесячный доход не превышает 400 тыс. руб. Согласно информации, поступающей в ФАС России от участников рынка, для осуществления хозяйственной деятельности ломбардам достаточно 10 кв. м.

«Однако размер уставного капитала организации не является индикатором ее финансовой устойчивости, поскольку отражает лишь объем собственных средств организации. При этом финансовую устойчивость в первую очередь характеризует соотношение объема обязательств организации к объему ее собственных средств», — отмечается в сообщении пресс-службы ФАС.

 Участники рынка предполагают, что законопроект направлен на ускоренную консолидацию рынка административными методами. «Уставной капитал в размере 50 млн. руб. «вычистит» ломбардный рынок ото всех ломбардов, в том числе, и от много лет работающих законопослушно, устойчиво и цивилизованно. Редкое исключение - две – три ломбардные сети, насчитывающие не менее 20 ломбардов. Вот они-то и разовьются после этой чистки. Конкуренции не будет, так как освободят место с десяток тысяч ломбардов по всей стране. Очевидно, такая административная «зачистка» именно для этого и предназначена, а не для оптимизации и улучшения ломбардного рынка», - говорится в письме, размещенном на сайте Лиги ломбардов. 

Текст: Елена Денисенко