Виновата реформа
Как сообщил сегодня, 25 мая, на заседании правительства Петербурга гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Исаев, «с задолженностью в городе сложилась критическая ситуация». Общий объем долга превышает 4,1 млрд рублей (на 31 марта было 2,818 млрд). В числе самых злостных неплательщиков – Калининский, Невский районы (долги составляют по 690 млн рублей) и Красногвардейский (около 140 млн). Из-за такого огромного объема недополученной прибыли ТЭК не может полноценно начать подготовку к следующему отопительному сезону, так как ему нечем расплачиваться с подрядчиками.
«Главная причина – реформа процедуры оплаты жилищно-коммунальных услуг. С этого года субсидии из бюджета по платежам льготных категорий граждан перечисляются не непосредственно ресурсоснабжающим организациям, как было раньше, а выплачиваются населению. Нам пришлось перезаключать заново трехсторонние договоры между ТЭК, управляющими компаниями (или ТСЖ) и ВЦКП (ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства». – «БН.ру»). Сделать это за пару месяцев невозможно. А пока договор не заключен, ВЦКП не может нам перечислять деньги, пришедшие ему в счет квартплаты», - пояснил Александр Исаев.
Другая проблема – рост неплатежей населения. Он начался еще в 2009 году, когда городские монополисты объявили войну должникам – стали в массовом порядке отключать их от своих услуг. Наиболее активно эту кампанию проводили ТЭК и «Водоканал». Еще до вступления в силу нового ФЗ №185 о монетизации льгот поставщики констатировали: неплатежи по сравнению в 2008 годом выросли на 15-20%. На 1 мая этого года потребители услуг «Водоканала» задолжали ему около 1,5 млрд рублей.
Исковая война
Сами поставщики связывают это с кризисом. Начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Санкт-Петербурга Денис Шабуров приводит и другое объяснение. «Большая доля неплатежей приходится на нанимателей. Если раньше мы судились с ними и по суду изымали у них жилье, переселяя их в менее комфортные помещения, то теперь суды отменяют эти решения, и выселить неплательщиков мы не можем», - сетует Денис Шабуров. Суды сейчас выносят лишь решение о взыскании долгов с неплательщиков, но обычно с таких должников и взыскивать-то нечего. «Получается, что потрачено время, деньги на судебный процесс, а результата нет», - добавляет Шабуров.
Отключить должников от своих услуг теплоснабжающие организации и «Водоканал» не могут. Наши сети устроены так, что ограничить подачу воды и тепла только для одного должника невозможно. Лишать же воды соседей неплательщика поставщик не имеет права. К тому же лишать людей холодной воды и тепла нельзя по закону.
«Мы стараемся взыскать задолженность. В районе сейчас инициировано больше тысячи судебных исков на эту тему. Но пока процесс идет медленно – с апреля долг сократился на 50 млн рублей», - сообщил глава Калининского района Михаил Сафонов.
Генеральный директор компании «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов сообщил, что его предприятие уже год судится с двумя своими самыми крупными неплательщиками – ОАО «Жилкомсервис Ломоносова» и ОАО «Жилкомсервис Петродворца». Их долги соответственно 96 млн и 95 млн рублей. В целом неплатежи потребителей в адрес «Петербургтеплоэнерго» составляют 424 млн рублей.
Еще сложнее добиться платежей от жителей новостроек. Прежде всего, потому, что, в отличие от обитателей старых домов, которых обычно нетрудно разыскать, дольщики новостроек часто живут в других городах и даже странах. «Мы порой вообще не знаем, где искать тех, кто купил в нашем доме квартиру и не платит за нее. Мы пытаемся это делать, но далеко не всегда получается. У многих людей есть такое мнение: мы здесь не живем, услугами не пользуемся, а значит, не должны платить. И им никак не объяснить, что ответственность за содержание дома несут именно они – живут они в нем или нет», - говорит юрисконсульт УК «Уютный дом» Жанна Лебедева.
Если же покупатель жилья в новостройке не зарегистрировал его в собственность, то взыскать с него долг практически невозможно. В законодательстве прописано, как поступать с нанимателями и собственниками жилья. Но в данном случае гражданин не относится к этим категориям.
«Есть только один способ борьбы с такими неплательщиками – взыскание сумм неосновательного обогащения, как трактует это законодательство. Поскольку он не платит, то получается, что он эти суммы сберег. Но тогда управляющей компании придется доказывать, что этот человек, во-первых, живет в квартире, во-вторых, что он все эти коммунальные услуги он потребил. Кроме того, нормы в законодательстве на эту тему прописаны только для тех случаев, когда в квартире нет приборов учета потребленных ресурсов. А в подавляющем большинстве домов такие приборы есть», - комментирует юрист группы недвижимости, компании Roedl & Partners Тимофей Титаренко.
«Доказать, что кто-то проживает в доме, практически невозможно. Это касается не только новых домов, но и старого фонда, если в одной квартире живет десяток-полтора гастарбайтеров», - добавляет заведующий отделом развития ВЦКП Максим Белоцкий.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко дала своим подчиненным месяц на то, чтобы разобраться с долгами. Однако, учитывая, что суды на эту тему могут длиться годами, заявление это чисто декларативное.

Текст: Ольга Мягченко