Комиссия Законодательного собрания СПб по городскому хозяйству в четверг, 20 мая, рекомендовала к принятию за основу проекта изменений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Петербурга, для строительства и реконструкции».
По словам начальника юридического управления Комитета по строительству Нино Лордкипанидзе, продажа в собственность участков под застройку необходима, чтобы активизировать торги городской землей. Права собственности на землю более привлекательны для застройщиков. В частности, они смогут привлекать под свои проекты кредитные ресурсы банков.
Новый законопроект даст возможность городу прописывать инвестиционные условия при заключении договоров купли-продажи участков под строительство. Сейчас по закону их устанавливать можно лишь при продаже прав аренды. В качестве инвестусловий будет зафиксирован конкретный срок сдачи объекта в эксплуатацию. Подобным образом город хочет обеспечить скорейшее освоение собственниками купленных ими участков. По словам Нино Лордкипанидзе, при нарушении инвестусловий земельные участки будут возвращать в собственность города в судебном порядке.
Парламентарии опасаются, что при передаче земли в частные руки город потеряет возможность контролировать, что творится на стройплощадках. Тогда как арендаторов за несоблюдение сроков строительства и прочие грехи можно наказывать штрафами, неустойками, в качестве крайней меры — аннулировать договор аренды. Рычагов влияния на собственников парламентариям показалось маловато. Депутат Вадим Войтановский, например, потребовал разобраться, в чьих интересах вводится новая схема предоставления участков. Сергей Малков считает, что более привлекательные условия для инвесторов вводятся за счет снижения контроля строительства.
Председатель Комиссии ЗС по городскому хозяйству Сергей Никешин опасается земельных спекуляций. «Возможно появление целого бизнеса: будут покупать участки, чтобы под них кредитоваться в банке, потом переуступать права собственности, затем приобретать новые пятна… Необходимо оценить все риски, которые влечет за собой продажа в собственность», — говорит он. Разбираться в них будет рабочая группа, кроме того, депутаты хотят провести круглый стол по теме с участием юристов профильных комитетов администрации. Сергей Никешин не исключает, что решением рабочей группы может быть подготовка законодательной инициативы по корректировке Градкодекса РФ.
Между тем первые участки для экспериментальных аукционов Управление инвестиций уже передало в Фонд имущества: дело лишь за принятием закона. Эксперты полагают, что новый вид торгов вызовет интерес.
Чиновники называют опасения депутатов надуманными. «Что касается контроля качества строительных работ, то здесь ничего не изменится: процедура прохождения экспертизы для собственников и арендаторов одинакова. Первоначально служба госстройнадзора проводит экспертизу проекта, затем, после окончания строительных работ, — экспертизу на соответствие. Сами сроки строительства будут прописаны в условиях торгов. Однозначным плюсом является то, что победитель торгов сможет данный земельный участок использовать в качестве залога под кредит в банке, следовательно, он будет готов на торгах заплатить большую сумму. Эти деньги пополнят бюджет города», — заявил «БН.ру» первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов.
