Объем госудаственных гарантий по кредитам и займам компаний, направленным на реализацию инвестиционных проектов в 2010 году будет увеличен со 100 млрд до 175 млрд руб., соответствующие поправки в бюджет на 2010 год приняла сегодня Государственная Дума РФ сразу в трех чтениях. Теперь госгарантии могут обеспечивать не только возврат суммы кредита или выплату номинальной стоимости облигаций, но и уплату процентов за пользование кредитом или процентного дохода по облигациям.
Благодаря поправкам «Роснано» теперь сможет получить гарантии по займам, привлекаемым не только на инвестиции, но для финансирования основной работы. Росавтодор получит госгарантии в объеме 3 млрд рублей. До 46 млрд рублей составит обеспечение по займу «Объединенной авиастроительной корпорации», средства которого пойдут на погашение кредитов, привлеченных как на инвестиции, так и для финансирования инвестиционной и основной производственной деятельности. Госгарантии по облигациям «Оборонпрома», который также с помощью займа покрывает банковские кредиты составят 21,5 млрд руб.
При этом объем гарантий по кредитам, привлекаемым системообразующими предприятиями, снизится более, чем в два раза: с 225 до 108 млрд рублей. Лимит для стратегических предприятий оборонно-промышленного комплекса снижен с 75 до 47 млрд рублей.
За счет увеличения долга по госгарантиям увеличится общая величина внутреннего госдолга до 3,4 трлн руб. на 1 января 2011 года.
Накануне спикер Госдумы Борис Грызлов заявил «Интерфаксу», что объем госгарантий увеличится за счет средств, неизрасходованных в 2009 году. «Это дает возможность ряду отраслей получить дополнительные гарантии. Основные параметры бюджета не меняются», - сказал он. Аналогичная мера уже использовалась правительством в 2009 году. «С помощью этих гарантий предприятия смогли привлечь кредитов на приличную сумму - 374 млрд рублей», - сказал во вторник, выступая в Госдуме, премьер-министр РФ Владимир Путин.
По словам главного экономиста Центра развития ГУ-ВШЭ Валерия Миронова, кредитование реального сектора стагнирует из-за рисков: банки боятся, что промышленность, находящаяся в упадке, не сможет вернуть кредиты, так необходимые ей для начала уверенного роста. При этом у банков достаточно ликвидности, чтобы выдавать кредиты. Государство с помощью механизма госгарантий по сути дела размыкает этот круг, значительно снижая риски банка-кредитора и давая предприятию доступ к необходимым средствам.
«У многих предприятий до сих пор не решены проблемы с долгами, а при наличии госгарантий банки легче соглашаются рефинансировать кредиты», - поясняет аналитик «ВТБ-Капитал» Владимир Беспалов.
Госгарантии очень востребованы российскими предприятиями, соглашается заместитель управляющего директора ИК «Ленмонтажстрой» Денис Демин. Однако использовать их надо с осторожностью. «Государство фактически поручается за заемщиков деньгами налогоплательщиков, и поэтому не хотелось бы, чтобы это перерастало в паразитирование. Наличие госгарантий может снижать мотивацию предприятий в том, что касается эффективного управления средствами, поддержания финансовой дисциплины. С другой стороны, и у банка в этом случае меньше стимулов следить за качеством заемщиков», - говорит он.
Чтобы держать заемщиков в тонусе, как правило, гарантии не покрывают всю сумму кредита. В прошлом году госгарантии покрывали в среднем около 50% кредита, остальная сумма обеспечивалась залогами, говорит аналитик Владимир Беспалов.
«Например, в начале года петербургский «Кировский завод» получил госгарантии на половину кредита», - рассказывает Денис Демин. Тогда банк «ВТБ Северо-Запад» выдал «Кировскому заводу» и его «дочке» «Петербургский тракторный завод» кредиты на сумму 1,1 млрд рублей, средства были направлены на финансирование текущей деятельности компании и рефинансирование кредитов, взятых ранее.
Судя по опыту прошлого года, общая сумма кредитов и займов, на которые распространятся госгарантии, составит около 350 млрд рублей, подсчитывает Владимир Беспалов.
«Сумма госгарантий в 175 млрд, учитывая, что ВВП России составляет около 40 трлн, — это мало», - полагает главный экономист УК «Финам-менеджмент» Александр Осин. Точечные инвестиции хороши, когда экономика растет, но в текущих условиях нужны более масштабные действия.
