Идею создания специального резервного фонда для дольщиков предложил председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко на прошедшем 2 апреля в Смольном закрытом совещании при губернаторе по проблемам строительного комплекса. Добровольные взносы застройщиков в фонд планируются на уровне 2-2,5 % от суммы заключенных с дольщиками договоров (из расчета, что группа долевых рисков - два из ста строящихся домов). По словам Вячеслава Семененко, идти на такие расходы уже согласились порядка 20 петербургских строительных компаний.
Идея фонда добровольного страхования долевого строительства будет закреплена на уровне городского закона. Соответствующий документ уже подготовлен рабочей группой СРО «Объединение строителей Северо-Запада» и передан на изучение в комитет по строительству. По словам вице-президента объединения Алексея Белоусова, после согласования законопроекта юристами Смольного его внесут в городской парламент.
«Процент частных и бюджетных отчислений в фонд – предмет обсуждения. Нам бы хотелось, чтобы доля участия бюджета соответствовала объемам вводимого городом жилья. Но окончательно все цифры определятся в ходе рассмотрения законопроекта в Смольном и в Законодательном собрании. Сейчас для нас было принципиально получить поддержку губернатора на участие в фонде средств бюджета. В противном случае было бы сложно подвигнуть строителей на добровольные отчисления от своих доходов», - говорит Алексей Белоусов.
Текст документа пока недоступен для изучения. По словам Алексея Белоусова, в целом он носит рамочный характер: источники формирования фонда, объемы отчислений, порядок управления (скорее всего - наблюдательный совет), порядок распределения финансовых средств и т.д. Нюансы будут определены на уровне подзаконных актов Смольного. По оценке Алексея Белоусова, за год-полтора фонд может саккумулировать порядка 3,5 млрд рублей - процесс его формирования будет постепенным, за счет отчислений с вводимых объектов. Средства планируется также тратить на рекламу самого фонда. Законодательный статус «копилки» для дольщиков может повысить уровень доверия и спрос на жилье компаний, участвующих в фонде.
СРО «Объединение строителей Северо-Запада» уже выступало с похожей инициативой - создания федерального фонда страхования вкладов дольщиков жилищного строительства. В прошлом году законопроект по инициативе строителей был даже внесен в Госдуму РФ губернатором Валентиной Матвиенко, но в итоге затерялся в коридорах Охотного ряда. Всероссийский фонд планировалось формировать из более скромных отчислений застройщиков - 0,15% от суммы заключенных с дольщиками договоров, и 50% - средства федеральной казны.
«В федеральном законопроекте максимальная сумма возмещения составляла лишь 700 тыс. рублей, что было бы недостаточно для покрытия убытков по договорам долевого участия в крупных городах. В региональном законе компенсационные выплаты могут быть в размере 100% от стоимости жилья. Кроме того, средства могут быть потрачены на достройку проблемных объектов», - говорит Алексей Белоусов.
Интересно, что сейчас при правлении ССОО - Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга (в него входят все строительные СРО, а президент - вице-губернатор Роман Филимонов) - уже функционирует «Фонд по вопросам оказания помощи пострадавшим гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов».
Компании, члены ССО, на добровольных началах оказывают обманутым дольщикам помощь «натурой», скидываясь на квартиры, причем, приобретают их по цене Минрегиона. Помогает фонд лишь самым «обездоленным» – зарегистрированным при комиссии по вопросам социальной поддержки дольщиков, возглавляемой вице-губернатором Людмилой Косткиной. Первые два решения о помощи гражданам уже приняты в феврале. Всего за год планируется собрать средства на приобретение жилья для 30 обманутых дольщиков. По некоторой информации принцип благотворительности не слишком эффективен – пока что строители раскошелились лишь на 2 млн рублей.
«Фонд» Людмилы Косткиной ориентирован на решение проблем с конкретными дольщиками, а новый фонд – создаст подушку безопасности на будущее - так разделяет задачи двух «копилок» президент НП «Строители Петербурга» Анатолий Костерев. По его мнению, новая идея – вполне разумная. Правда, нужно внимательно все просчитать: не обернется ли формирование Фонда дополнительной нагрузкой на потребителя – в виде повышения стоимости квадратного метра жилья.
В других профобъединениях строителей настроены более скептически. «Я думаю, что идея создания такого фонда вряд ли осуществима, так как увеличивает стоимость строительства. А она и так слишком высока из-за монополистов и высокой цены на землю. Проблемы защиты дольщиков должны решать 214-ФЗ и компенсационные фонды саморегулируемых организаций - этого вполне достаточно», - сообщил «БН.ру» президент Союза строительных компаний Петербурга «Союзпетрострой» Владимир Гольман.
Справка БН:
На сегодня статус обманутых дольщиков в Петербурге имеют 70 человек, зарегистрированных в комиссии по вопросам социальной поддержки дольщиков под руководством вице-губернатора Людмилой Косткиной. Это те, кто подтвердил свой статус в судебном порядке, в частности, у кого на руках есть акт о невозможности взыскания денежных средств по решению суда, выданного службой судебных приставов.
Кроме них, в городском реестре обманутых дольщиков значится еще около 200 человек. Их город поддерживает традиционным путем – помогает завершать проблемные стройки силами самих пострадавших, объединившихся в жилищно-строительные кооперативы.
В прошлом году в Петербурге насчитывался 21 проблемный объект, из них два уже введены в строй, 10 – в стадии завершения, остальные находятся в работе.
