Предыстория здесь такова: в мае прошлого года постановлением правительства было поручено изменить систему ценообразования и оценка достоверности смет при строительстве бюджетных объектов. Предполагалось, что это позволит не раздувать бюджеты проектов.
Минрегион во исполнение постановления издал сметные нормативы. «Я посмотрел, что происходит в последнее время, - заявил Путин. - Некоторые принципы ценообразования были изменены, но какой результат? Результат обратный ожиданиям! Цены выросли! В том числе при строительстве мостов, капитальных сооружений».
Дмитрий Козак правоту премьера признал, но очень аккуратно: вроде бы «по некоторым сметным нормативам» поручение правительства было выполнено формально – в частности, не внедряли при их подготовке новые технологии.
«Не буду сегодня утверждать, что по всем, пока это только повод для дальнейшей проверки», - специально оговорился вице-премьер. Сообщив, впрочем, что такая проверка поручена Минрегиону.
«Должностные лица, которые подобным образом исполняют решения правительства РФ, должны быть немедленно освобождены от занимаемой должности. Прошу Вас представить предложения в самые короткие сроки. Прямо сегодня!», - приказал Путин.
Главный аналитик Российской гильдии риэлторов профессор Геннадий Стерник говорит, что для удешевления нужно справиться с тремя бедами: это откаты, которые в строительстве достигают 40% от сметы, воровство того, что добралось до стройки после откатов, и банальная глупость. «Примером последней может служить строительство моллов в Имеретинской бухте, которые постоянно смывает», - замечает аналитик.
Об олимпийской стройке вспомнил и премьер. И не только о ней. Ведь речь в разговоре с Козаком шла о проектах, от которых зависит престиж страны и репутация самого Путина: саммит АТЭС во Владивостоке в 2012 году, Универсиада-2013 в Казани, Олимпиада-2014 в Сочи. Все эти проекты сейчас на такой стадии строительства, когда вопрос уже стоит об их своевременном завершении. «Ведь уже ясно, что сроки срываются, что будет аврал - а это четвертый фактор удорожания строительства, - говорит Стерник. - А после торжественного разрезания красной ленточки придется спешно латать дыры, а то и все переделывать, что тоже потребует денег».
Срыв сроков во многом идет из-за задержек со строительством инфраструктуры: моста из Владивостока на остров Русский, где будет проходить саммит АТЭС, порта в Имеретинской бухте для доставки грузов на стройки Олимпиады в Сочи.
«Рост цен в строительстве лежит прежде всего в системе осуществления государственного заказа, - говорит глава аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов. - Федеральный закон, обеспечивающий госзакупки, искажает принципы участия добросовестных строительных компаний и дает возможность чиновникам допускать к участию в тендерах и последующему строительству аффилированные компании. Дееспособные компании наоборот выкидываются за счет демпинга со стороны фирм-пустышек, которые и разгоняют цены за счет разночтений в сметных нормативах и методик ценообразования. Поэтому порядок надо наводить и в той и другой сфере».
В общем, похоже, Козаку поручено заняться Авгиевыми конюшнями – причем «вчера». Насколько ему это удастся и как это повлияет на строительство знаковых проектов, пока непонятно. Но любое улучшение здесь будет носить универсальный характер.
