Законопроект, который прошел тернистый путь как в Палате представителей, так и в Сенате, теперь нуждается только в подписи президента США Барака Обамы, чтобы стать законом. Президент уже дал понять, что рука не дрогнет, и он подпишет нормативный акт.
В новом законе четыре главных пункта, которые станут частью государственного пакета финансовой помощи по выходу из кризиса. Помощь получат работодатели, нанявшие новых сотрудников, которые были безработными (минимум 60 дней), в виде годового освобождения от налогов социального страхования. В законе предусмотрено финансирование программ, связанных со строительством дорог до конца 2010 года и закупкой оборудования для строительства, а также программа по более широкому распространению облигаций «Строй Америку» («Build America»), которая помогает штатам и муниципалитетам финансировать проекты капитального строительства.
Принятый Конгрессом законопроект является уменьшенной версией прежнего, на который должны были потратить $85 млрд. Но лидер сенатского большинства Гарри Рид (Harry Reid), вычленил из него несколько пунктов и создал отдельный законопроект, выразив надежду, что таким образом законодатели утвердят принятые меры гораздо быстрее.
Новый законопроект был принят Сенатом в конце февраля и отправлен на утверждение в Палату представителей. Там к нему добавили две поправки: об оплате расходов на инфраструктуру и о корпоративных налоговых льготах.
Главной частью нового законодательства является именно налоговые льготы, предоставляемые при найме безработных. Президент и законодатели давно обещают принять эффективные меры по стимулированию создания новых рабочих мест, ведь уровень безработицы упорно не опускается ниже 9,7%.
Социальный налог, который составляет 6,2% от фонда оплаты труда, позволит сэкономить компании примерно $6,6 тыс. на каждом новом работнике.
Компании, где новые сотрудники будут работать больше года могут претендовать на дополнительную льготу в размере 6,2% от заработной платы сотрудников в 2010 году. На эту меру Конгресс выделили сумму в $13 млрд в течение последующих 10 лет.
Некоторые экономисты считают, что налоговые льготы помогут создать 300 тыс. рабочих мест. Другие утверждают, что это умозрительные заключения, ибо компании не будут нанимать, если они не увеличится спрос на производимую ими продукцию, независимо от налоговых льгот.
Что же касается облигаций по пополнению бюджетов штатов – одни считают, что это поможет сбалансировать местные бюджеты, другие же обеспокоены, что это только увеличит и без того заоблачно высокий дефицит федерального бюджета. Демократы же считают, что мера сама по себе полностью себя оплатит.
Между тем в ближайшие недели истекает срок продления срока получения пособий по безработице. В Палате представителей должны рассмотреть законопроект по продлению срока до конца этого года (принятая мера должна будет обойтись казне примерно в $140 млрд), а также помочь штатам с финансированием программы медицинского страхования Medicaid (стоимость этой программы должна составить около $ 25 млрд).
Палатой представителей необходимо принять ряд дополнительных законопроектов, связанных с созданием рабочих мест. Лидеры демократического большинства в Сенате говорят, что их следующий законопроект будет связан с созданием рабочих мест на малых предприятиях.
