Сегодня, 27 февраля, председатель жилищного комитета Юрий Осипов и главы районов Петербурга на круглом столе, посвященном борьбе со снегом, рассказал, какие препятствия помешали городу в этом противостоянии.
Не парализовало
Препятствий оказалось много. Например, в последние десятилетия при выделении средств на ремонт кровель не учитывались расходы на пароизоляцию чердаков. Слуховые окна, которые должны обеспечивать правильный воздухообмен под крышей, забивали досками, закладывали кирпичом или стеклили. "В результате наши чердаки превратились в парилки, где зимой 15-20 градусов тепла. Снег на крыше подтаивает и становится льдом - и попробуй его счисти", - объясняет сопредседатель Союза предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Голов. Причем согласно техническим регламентам, на слуховых окнах должны быть жалюзи - чтоб на чердак проникал воздух. То есть наглухо заделывая эти отверстия, коммунальщики заведомо нарушают закон. "Нужно привести жилфонд в соответствие с нормативами, иначе мы постоянно будем бороться с последствиями, а не с причиной", - считает Голов.
Однако денег на это нет. Утверждая в прошлом году расходы бюджета на ремонт кровель в Петербурге на 2010-й, чиновники не учли, что могут случиться такие обильные снегопады, поясняет Юрий Осипов. Поэтому деньги были выделены только на 240 кровель. В целом в этом году будет проведен ремонт 957 домов на общую сумму 5,93 млрд рублей, из которых свыше 4,4 млрд город рассчитывает получить из Фонда ЖКХ, остальное - доля бюджета Петербурга (1,226 млрд рублей) и граждан-собственников жилья.
Кроме того, рассказал Юрий Осипов, Фонд ЖКХ уже подтвердил выделение Петербургу дополнительных 500 млн рублей. Но эти деньги пойдут в целом на ремонт жилья. Какая их часть достанется крышам - пока неясно. "Районы сейчас составляют адресные программы исходя из жалоб населения на протечки", - пояснил Юрий Осипов.
Но, по его словам, никакие деньги не помогли бы городу в этом году справиться со стихией - слишком много выпало осадков. Поэтому ему обидно, когда Петербург сравнивают с Москвой, где и снега было меньше, и денег на жилищную сферу выделяется больше: 44 млрд рублей на столичное ЖКХ против 5 млрд - на петербургское.
В Смольном предпочитают сравнивать ситуацию в Петербурге с зарубежными аналогами - например, с Вашингтоном, где в этом году тоже разыгралась стихия. "Там весь город буквально был парализован: в магазинах продуктов нет, около 1 млн человек в Америке остались без электричества. Для них снег вообще редкое явление", - с нескрываемой гордостью за нашу страну отметил глава Невского района Сергей Ситдиков. Правда, наши чиновники, судя по их же заявлениям, тоже не очень ожидали увидеть снег зимой, а потому остается только удивляться, что нас тоже не парализовало.
Тут Юрий Осипов решил вступиться за дворников и кровельщиков, которых многие петербуржцы обвиняют в том, что они пробивают крыши, счищая ломами сосульки с крыш. "Я сам попытался ломом пробить кровлю, на которой летом был сделан ремонт. У меня не получилось", - поведал чиновник. Видимо, на крыше, где ремонт не делали (а таких в Петербурге большинство - износ кровель, по данным самого жилищного комитета, составляет в среднем по городу около 60%), он экспериментировать не стал. Мало ли что. Он уверяет, что протечки связны не с плохим состоянием кровель, а с тем, что на них скопилось слишком много снега - вот крыши и не выдержали.
Глава Петроградского района Алексей Делюкин поддержал своего коллегу, заявив, что нынешней зимой бывали периоды, когда снега выпадало вчетверо больше нормы. "В Петроградском районе площадь кровель составляет 1,25 тысячи кв м. И это все ручная уборка - то есть нужна не техника, которая проезжает по дорогам и сгребает снег, а люди. Поначалу мы не могли обеспечить такого количества людей. До 11 января с этим были проблемы - сами кровельщики были на местах, но тех, кто ими руководит, не было, они все отдыхали на Канарах", - посетовал Алексей Делюкин.
Кстати, значительная часть высокопоставленных чиновников Смольного, а также губернатор Валентина Матвиенко в это время тоже отдыхали за пределами Петербурга. Об этом губернатор заявила в ответ на запрос депутата Госдумы РФ Оксаны Дмитриевой, которая потребовала объяснить, почему в городе сложилось такое критическое положение. Валентина Матвиенко назвала ситуацию чрезвычайной, объясняя этим все сбои в работе уборочных служб, а также многочисленные смертельные случаи и травмы, вызванные со "снежной войной". На что Дмитриева парировала: в условиях чрезвычайной ситуации градоначальник обязан прервать свой отпуск, а не передоверять полномочия одному из вице-губернаторов, как это было сделано в Петербурге.
Снежные деньги
Полученный в этом году опыт Юрий Осипов обещал учесть при подготовке к следующей зиме. Правда, о разработке такой комплексной программы, какую готовит для борьбы со снегом комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ), речи не идет (программа КБДХ в целом обойдется бюджету в 6 млрд рублей и предусматривает закупку снегоуборочной и снегоплавильной техники, использование новых антигололедных технологий и т.д.). Но жилищный комитет уверяет, что внимательнее отнесется к состоянию кровель, чердаков и водосточных труб.
Впрочем, изобретать ничего не надо, сообщил глава Кировского района Андрей Филатов. В 1970-1980-е годы в Ленинграде случались такие же снегопады, и существовала "целая система, как действовать в подобной обстановке: регулярно обновлялась техника, задействовались силы военных - и столько снега на улицах не было". "Комплекс мер по борьбе со снегом разработали в городе еще в советские годы, - подтвердил Делюкин. - Но не каждую зиму случаются такие снегопады, и мы этот комплекс потихоньку забываем". Он сообщил, что уже привлек к решению проблемы Академию имени Можайского, а также подсчитал, во сколько примерно обойдется ежегодное поддержание района в состоянии готовности к снежной стихии - в 150 млн рублей. Остальные районы пока таких программ не составили.
"Не заставляйте нас убирать снег полностью, до асфальта. Ведь на это идут наши с вами деньги! Никогда такого не было, чтобы зимой в городе не было снега. На средства, потраченные в этом году на борьбу со снегом, мы могли бы построить детские сады, школы, поликлиники!" - заявил Юрий Осипов. Впрочем, оказалось, что это всего лишь риторический оборот - глава жилищного комитета не смог даже приблизительно оценить ущерб, нанесенный городу стихией.
Зато его вскоре предстоит оценить компаниям, которые занимаются обслуживанием жилья. Как считает Анатолий Голов, банкротство жилищно-коммунальных служб вполне реально. "То, что произошло в Петербурге, - вина этих организаций. Они не располагают грамотным менеджментом, который должен был позаботиться о своевременном проведении всех работ. Теперь гражданам стоит подумать о переизбрании управляющих компаний, работой которых они недовольны", - посоветовал Голов. К тому же он прогнозирует, что весной суды будут завалены исками к коммунальщикам от жильцов, которое потребует компенсации, в частности, за ущерб, нанесенный их имуществу. Например, за протечки крыш. "Если в квартире на верхнем этаже был сделан евроремонт, а крыша протекла из-за того, что с нее не счищали снег, то сумма иска может быть очень существенной. Жилищные организации рискуют не потянуть все эти иски", - считает Анатолий Голов.
В суды уже обращаются и владельцы магазинов, кафе, клубов, арендаторы офисов на первых этажах домов, которые тоже пострадали от действий коммунальщиков. Сбивая сосульки с крыш и счищая снег, те разбили огромное количество вывесок. Например, на участке Московского проспекта между станциями метро «Электросила» и «Московские ворота» полностью или частично своих вывесок лишились кофейня «Кофе-Хаус» (дом №124 по Московскому проспекту), банк ВТБ-24 (дом №134), кафе «Веселый Роджер» (дом №136) и многие другие. Нескольких букв недосчитались в вывесках магазин «Буду мамой» (Загородный проспект, 28), ресторан «Дастархан» (Загородный проспект, 70), MESSAGE (Невский, 92), Pizza Hut (Невский, 96). Список можно продолжать еще долго.
Как рассказала администратор магазина MESSAGE на Невском, 92, при уборке снега с крыши 16 января у ее магазина была почти полностью разбита вывеска. «Мы собираемся подавать в суд на организацию, которая это сделала. Ущерб составил 87 тысяч рублей, по оценке фирмы «Профит», которая в свое время делала эту вывеску по нашему заказу», - сообщили в магазине.
Руководство ресторана Pizza Hut (Невский, 96) оценивает свой ущерб в 150 тысяч рублей и тоже собирается судиться с коммунальщиками. Владелец кафе "Веселый Роджер" Виктор Левинзон рассчитывает получить в качестве возмещения ущерба $1 тысячу.
Однако чиновники считают, что коммерсантам не стоит особо надеяться на компенсации. "Подавляющее большинство вывесок установлено без соответствующих разрешений. К тому же владельцы фирм, которые их ставят, часто вешают такие сложные конструкции, которые просто не выдерживают стихии. Я считаю, что они должны разделить ответственность с коммунальными службами", - заявила глава Центрального района Светлан Штукова.
"Если бы такого большого объема снега не было, город бы немножко лучше пережил зиму", - логично заключил Алексей Делюкин.
