Учредительное собрание новой ассоциации, в котором приняли участие свыше 500 управляющих компаний, прошло в минувшую пятницу в Москве. Об этом сообщает пресс-служба Фонда содействия реформированию ЖКХ. В состав совета ассоциации вошли директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвитития России Андрей Шаров, заместитель председателя комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Починок, президент ОПОРЫ России Сергей Борисов и т.д.
Главой совета был избран председатель комитета Государственной думы по собственности Виктор Плескачевский, заместителем - директор Экспертно-аналитического департамента Фонда ЖКХ Ольга Сердюк.
Членами объединения стали 18 региональных СРО, причем ни Москва, ни Петербург в их числе не значатся. По данным Фонда ЖКХ, такие СРО есть уже в 24 регионах РФ, перейти на добровольное саморегулирование компаний, управляющих недвижимостью, в ближайшее время готовы еще 30 регионов.
«Основные задачи ассоциации - формирование единых стандартов управления объектами недвижимости, координация взаимодействия управляющих компаний с поставщиками коммунальных услуг и их потребителями, органами власти, а в конечном итоге - создание эффективного и качественного рынка услуг по управлению недвижимостью», - заявил генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин.
По его словам, одним из условий финансирования региональных программ капремонта жилья и расселения аварийных домов (на эти цели с 2008 года выделено в общей сложности 164 млрд рублей в адрес 81 субъекта РФ) было доведение доли частных управляющих компаний до объема не менее чем 80% от всех участников рынка управления.
«Получателями этих средств в большинстве случаев являются как раз компании, управляющие многоквартирными домами, - сообщил Цицин. - Главная задача Фонда ЖКХ в том и состоит, чтобы за ограниченный срок его работы сформировать институт ответственного собственника жилья и довести в ЖКХ долю рыночных структур до уровня, достаточного для саморазвития отрасли. Поэтому основным промежуточным результатом своей работы фонд видит не то, что на его средства почти 11 миллионов наших граждан улучшили условия проживания, а ускорение в ЖКХ процесса разворачивания реально работающих рыночных структур. Основные количественные показатели реформы ЖКХ выросли в разы».
Константин Цицин считает, что после того, как Фонд ЖКХ будет упразднен (в 2012 году), «нужно создать постоянно работающий и профессиональный механизм поддержания жилья граждан в достойном состоянии» - как раз при помощи СРО.
Как говорил в ноябре прошлого года Виктор Плескачевский, Госдума и правительство РФ сейчас разрабатывают законопроект об обязательном членстве управляющих компаний в сфере недвижимости в СРО – по примеру строительных организаций. По его данным, сегодня в России зарегистрировано около 10 тысяч частных УК и около 70 тысяч ТСЖ. Годовая финансовая емкость рынка управления жилой недвижимостью в России превышает 1,2 трлн рублей. Так что СРО есть за что бороться.
«Среди огромного количества управляющих компаний, действующих на сегодняшний день в России, более половины демонстрируют либо низкий уровень профессионализма, либо откровенные злоупотребления. Саморегулирование дает возможность добросовестным управляющим компаниям объединиться, формировать и выполнять стандарты управления домами и их обслуживания. Создав условия для развития таких объединений, мы усилим защиту собственников жилья. Показатели работы тех управляющих компаний, которые являются членами первых в стране СРО, намного лучше и по исполнению обязанностей перед собственниками жилья, и по своевременности оплаты ресурсов поставщикам. Но пока рано говорить об обязательном членстве управляющих компаний в СРО. Предстоит разработать большую нормативную базу, на что может уйти года два. Но уже сегодня, когда на рынке ЖКХ работают и члены СРО, и «вольные казаки», у собственников жилья появляется выбор: с кем заключать договор на управление домом».
По его словам, законопроект, обязывающий управленцев вступать в СРО, может появиться уже в этом году.
Скорее нет, чем да
Участники рынка управления недвижимостью не единодушны в оценке этой перспективы. Директор по развитию VMB TRUST Валерий Хламкин отмечает, что саморегулирование уже заметно влияет на рынок управления недвижимостью. В частности, в отношении стабилизации арендных ставок в последнее время. Он объясняет активность участников рынка тем, что повысился спрос на их услуги. «С середины прошлого года мы отмечаем всплеск интереса к услугам внешнего управления, - говорит он. - Холдингом VMB TRUST подписано несколько контрактов на внешнее управление крупными объектами коммерческой недвижимости. На сегодняшний день внешнее управление - один из наиболее действенных способов снизить издержки и увеличить прибыль объекта. Секрет - в комплексном подходе к вопросам управления и эксплуатации. В каждом конкретном случае разрабатывается уникальная индивидуальная программа. Интерес и стабилизация арендных ставок - это те положительные тенденции, о которых сегодня можно говорить. Очевидно, что это вопрос саморегулирования. Условия диктует арендатор, а собственник и управляющая компания ищут новые пути взаимодействия с клиентом».
По мнению исполнительного директора СРО «НП «Жилищный комплекс» Алексея Степаненко, для «управленческих» СРО следует ввести переходный период добровольного саморегулирования – по аналогии со строительными, у которых он длился в течение полутора лет.
Алексей Степаненко сообщил «БН.ру», что его организация также рассматривает возможность вступления в новое объединение. «Я думаю, что во всех отраслях, которые связаны с контролем качества услуг и работ, с ответственностью перед потребителем, следует ввести обязательное саморегулирование. Тем более, когда речь идет об управлении многоквартирными домами – здесь нужны профессиональные люди. Но в действующем законодательстве есть целый ряд нюансов, которые нужно урегулировать, прежде чем вводить обязательность СРО в области управления», - говорит Алексей Степаненко. В частности, он напомнил, что, исходя из закона о СРО, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищные кооперативы не могут быть членами саморегулируемых объединений. При этом значительная часть жилых домов управляется именно ТСЖ и кооперативами.
Председатель петербургской Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Марина Акимова не представляет, как может быть урегулирован вопрос об их участии в саморегулировании. «Вступить в СРО они не смогут, да и не захотят этого делать – слишком велики взносы в эти организации, а ТСЖ и ЖСК не настолько богаты, чтобы расплачиваться за чужие. Кстати, и не только товарищества и кооперативы. В этой области очень много маленьких компаний, которые тоже не потянут такую финансовую нагрузку», - рассуждает Марина Акимова.
С ней согласен и председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере Евгений Пургин: «Я категорически против введения обязательности СРО в сфере управления. Рынок должен сам регулировать эту сферу. В западных странах сертификация в области управления недвижимостью добровольная. Там потребитель сам выбирает – обратиться ему к услугам сертифицированной или не сертифицированной компании, руководствуясь принципом соответствия цены и качества услуг. Можно рискнуть и нанять компанию с более дешевыми расценками. Но если потребителю не все равно, как будут управлять его домом, он поинтересуется тем, как она работает. Если же ввести обязательность СРО, то есть большой риск, что такие организации станут не средством регулирования рынка, а превратятся в способ зарабатывания денег», - считает Евгений Пургин. При этом он полагает, что «чем больше будет добровольных профессиональных объединений в сфере управления и обслуживания жилья, тем лучше».
Генеральный директор ЗАО «МТЛ Эксплуатация недвижимости» (входит в ГК «БестЪ») Дмитрий Ханжин не спешит с однозначной оценкой обязательности СРО: «Здесь скорее больше плюсов, чем минусов. Скажем, я считаю, что рынку управления недвижимости необходимы общие стандарты – сейчас, по сути, каждая компания разрабатывает свои. Добросовестные фирмы не станут бояться того, что будут введены общие требования к их деятельности». Но у Дмитрия Ханжина есть опасение, что создание таких СРО забюрократизирует деятельность участников рынка, и они станут только запретительным барьером, а не координирующим органом.
