В прошлом году руководство ОАО «АвтоВАЗ» сообщило о намерении уволить около 15 тысяч сотрудников. Тогда же правительство РФ обещало выделить для решения проблем «АвтоВАЗа», в том числе и кадровых, 54,8 млрд рублей. Часть средств (25 млрд рублей) автохолдинг получил весной 2009 года.
Сокращенным сотрудникам было предложено пройти бесплатные курсы переподготовки и сменить профессию или перейти на работу в дочерние предприятия «АвтоВАЗа», финансирование которых взял на себя федеральный бюджет. На эти цели в 2009-2010 годах выделено 4,9 млрд рублей.
Две недели назад года пресс-служба предприятия сообщила, что на 12 января 2010 года 3,89 тысячи работников ОАО «АвтоВАЗ» уже приняли решение о переводе в дочерние общества «АвтоВАЗ-перспектива» и «Реформинг-центр». При этом 3,23 тысячи человек уже оформлены, приступили к работе или направлены на переобучение».
«Дочки» будут реконструировать и модернизировать действующее производство «АвтоВАЗа». Пресс-служба завода сообщает, что свыше 7 тысяч человек смогут трудоустроиться без каких-либо изменений в должности, профессии и заработной плате. Еще около 4 тысяч пройдут переобучение. Однако найти работу в Тольятти и Самаре им будет практически невозможно.
Вчера, 27 января, глава ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) Александр Семеняка на пресс-конференции в Москве заявил, что АИЖК разрабатывает пилотный проект по переселению части уволенных автовазовцев в Ленобласть, в город Тихвин. Там возводится новый вагоностроительный завод, который будет запущен в эксплуатацию уже в 2010 году. Инвестор – финансово-промышленная группа ИСТ. Для работы на нем нужно будет набрать около 3,5 тысячи человек. Правительство Ленобласти рассчитывает, что около 2,3 тысячи вакансий займут областные специалисты, остальных придется приглашать из других регионов. В этом смысле автовазовцы, имеющие навыки работы на сложных современных станках, - удачный выход из положения.
«Мы ведем переговоры с будущим новым работодателем, чтобы понять, какой уровень доходов этим людям будет платиться, чтобы в будущем заключить с ним соглашение и состыковать экономику пилотного проекта», - сообщил Александр Семеняка. «Пилот» предполагает разработку двух ипотечных продуктов. «Первый - стандартный, это ипотека по месту жительства. Второй является новшеством, его суть заключается в том, что человек, который переезжает, как правило, не имеет сбережений, и ему дается вторая ипотека - под старую квартиру на специальных условиях. Этот продукт нами сейчас разработан, мы планируем его доложить наблюдательному совету», - пояснил Семеняка. По его словам, проект вполне возможно реализовать уже в 2010 году.
Речь идет о приобретении жилья эконом-класса. Максимальный размер кредита составит 4 млн рублей. Ставка – от 10,5-11% годовых в зависимости от первоначального взноса (30-70%).
Александр Семеняка сообщил, что если пилотный проект пройдет удачно, то его будут тиражировать для решения проблем других моногородов, где градообразующие предприятия оказались под угрозой банкротства. В их числе – Пикалево в Ленинградской области.
Как пишут «Ведомости», ИСТ уже строит жилье для своих новых сотрудников. В этом году в Тихвин смогут переехать около 500 семей, воспользовавшихся ипотечными программами.
Генеральный директор Агентства по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов (АРИЖК) Андрей Языков рассказал, на каких условиях будут предоставляться кредиты. Получив согласие АРИЖК на помощь в переезде, человек переселяется в новый город, где ему на время дают общежитие, устраивается на работу и ищет новое жилье. АРИЖК оценивает его старую квартиру и под ее залог выдает мигранту двухлетний заем под 2/3 ставки рефинансирования ЦБ (сейчас 5,8% годовых). Размер займа будет равен стоимости квартиры за вычетом начисленных за два года процентов. Полученные деньги гражданин должен потратить на приобретение жилья в новом регионе, а если этой суммы недостаточно, обращается в банк за ипотечным кредитом. Старую квартиру он сможет в течение двух лет продать самостоятельно или уступить права на нее АРИЖК.
Как сообщили работники прессового производства «АвтоВАЗа», пока никаких предложений о переселении они от руководства предприятия не получали, а о разрабатываемых программах узнают из прессы. Поэтому пока вопрос «ехать или не ехать» для них не стоит.
Невыездные
По данным Института региональной политики (ИРП), в России насчитывается 460 моногородов - это 40% от всех городов РФ. В них проживает 25% населения и они дают порядка 40% ВВП страны. Правительство страны признало критической ситуацию примерно в 10% всех моногородов. На решение их проблем, по оценкам ИРП, потребуется около 300 млрд рублей. Часть средств на эти цели уже заложено в бюджете РФ на 2010 год.
Не все моногорода, где население лишилось работы из-за кризиса на градообразующих предприятиях, используют выделяемые деньги на переселение людей. Например, Асбест (Свердловская область) основную часть полученной от государства суммы (13 млрд рублей из 19 млрд) собирается потратить на строительство нового предприятия - магниевого завода. Остальные средства пойдут на возведение завода по производству теплоизоляционных материалов, запуск в городе системы ультрафиолетового обеззараживания воды, строительство газопровода и т.д. Благодаря этому удастся снять зависимость города от благополучия на «Ураласбесте», где сегодня трудится 71% всего населения Асбеста.
Нижний Тагил – самый крупный моногород РФ (375 тысяч жителей), где 85% населения занято на двух предприятиях – «Уралвагонзавод» и «Нижнетагильский металлургический комбинат» - также собирается строить новые производства. Всего предполагается реализовать 26 инвестпроектов общей стоимостью 148 млрд рублей.
Не ждали
По мнению некоторых экспертов, переселение работников предприятий из моногородов – не самый удачный способ решения проблемы. Прежде всего, потому, что это крайне сложный процесс. «Проблема не только в том, чтобы разработать варианты покупки или обмена жилья для переселенцев. Тут нужно иметь в виду, что люди привезут с собой свои семьи, детей. А это значит, что им потребуется не только жилье, но и социальная инфраструктура: школы, детские сады, поликлиники и т.д. Сможет ли, например, Тихвин выдержать такую нагрузку?» - рассуждает глава АН «Бенуа» Дмитрий Щегельский. По его словам, региональные сделки – когда в одном городе жилье продается, чтобы купить в другом, - у нас крайне редки. Поэтому механизм их не так четко отработан, как для операций с жильем в пределах одного региона. И если государство не возьмет на себя решение этого вопроса, то совершение сделок займет очень много времени. «К тому же ведь продать жилье в Тольятти нужно будет срочно. Учитывая кризисную ситуацию на рынке, сделать это будет крайне сложно. Возможно, стоит подумать, чтобы государство выкупало недвижимость в Тольятти у тех, кто будет переезжать», - говорит Щегельский.
С другой стороны, отмечает он, среди нескольких десятков тысяч человек, работающих на «АвтоВАЗе», найдется довольно много тех, кого не держит в Тольятти ни семья, ни недвижимость. И они готовы будут переехать.
Депутат Законодательного собрания Петербурга Игорь Риммер считает, что проблемы моногородов не существовало бы, если бы в нашей стране был бы решен вопрос найма жилья. «В США граждане спокойно могут перемещаться из штата в штат, потому что подавляющее большинство американцев живет в съемных квартирах и домах. Когда человек меняет работу и переезжает в другой город или штат, то он просто отказывается от одной арендованной квартиры и арендует другую – там, где ему предлагают выгодную работу. У нас же люди просто не могут уехать из города, потеряв там работу, так как их связывает недвижимость. Если бы в России была создана система доходных домов, то такая проблема отпала бы сама собой», - говорит Игорь Риммер.
Однако несколько вариантов законопроектов о доходных домах, а также «родственные» им проекты законов о создании системы государственного коммерческого найма уже лет десять не могут получить одобрения федерального правительства.
