Как говорится в официальном сообщении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на середину января 2010 года от строительных организаций поступило 745 заявлений о внесении в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО). По информации Ростехнадзора, зарегистрированы 304 организации, из них 172 – осуществляющие строительство, 113 – осуществляющие подготовку проектной документации и 19 – выполняющие инженерные изыскания. На стадии рассмотрения в настоящее время находится 71 заявление.
«Лицензирование себя изжило. Регулирование профессиональных отношений необходимо передать в руки самих профессионалов, для которых репутация – это основной фактор, позволяющий развивать бизнес. Для строителя репутация – это основная реклама. Обманутых дольщиков город не бросит, но в настоящей ситуации мы становимся союзниками легитимными – исполнительные органы власти и саморегулируемые организации, которые действуют на основании федерального закона. Строители сами прекрасно знают, кто рядом с ними находится. Нет ни одной стройки в городе, про которую строители на самом деле не знают. Если исполнительная власть ограничена в правах проведения проверок, я могу запросить информацию и выйти на объект в том случае, если он есть у меня в плане на год вперед. И только в особых случаях, когда проблема уже существует. СРО имеет возможность реагировать непосредственно, проверять качество и уровень, проводить мониторинг, потому что это негосударственный орган», – говорит Вячеслав Семененко, председатель Комитета по строительству Администрации Санкт-Петербурга.
Одна из заявленных целей перехода к новой системе регулирования – в самоочищении отрасли от недобросовестных организаций. По мнению Вячеслава Заренкова, председателя совета директоров холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ», при введении саморегулирования появляется солидарная ответственность всех компаний, входящих в СРО, за конкретную фирму. «Самая главная борьба будет за имидж СРО. Кроме того, значительно меньше станет обманутых дольщиков. Если компания включена в какое-то объединение, то все остальные члены примерно знают характер ее работы. И если компания недобросовестная, то Совет СРО может ее исключить, привлечь органы, чтобы к ней принимались соответствующие меры. При этом информация о нарушении поступает во все СРО России, и эта провинившаяся фирма не сможет вступить ни в одну саморегулируемую организацию. А если дольщик хочет купить квартиру, у него есть все возможности выбрать того застройщика, который никогда не обманывал и никогда не обманет», – уверен он. С ним согласен Лев Каплан, вице-президент петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой». «Закон говорит о том, что государственные органы строительного надзора вовсе не устраняются от контроля за действиями компаний», – напомнил господин Каплан.
А тем временем власти уже приступили к проверке наличия необходимых допусков у строителей. Первой в дело вступила служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга. «Если допуск отсутствует на строительной площадке, инспектор службы составляет протокол и направляет его в суд. Именно суд принимает решение о наложении штрафа или о приостановлении деятельности за отсутствие допуска. Пока таких прецедентов не было», – рассказал начальник службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт. По его словам, служба не оценивает надежность того или иного предприятия, а лишь фиксирует наличие или отсутствие допуска.
По словам Алексея Белоусова (вице-президент СРО НП «Объединение строителей СПб), кроме службы Александра Орта наличие у строительных компаний допуска на осуществление строительных работ будет проверять и Государственная административно-техническая инспекция. «Контрольные функции также есть и у Комитета по строительству. Кроме того, те профильные комитеты, которые проводят конкурсы на строительные подряды, обязаны проверять наличие соответствующих допусков у участвующих в тендерах строительных компаний», – рассказал господин Белоусов.
