Как сообщила, вернувшись из Парижа Валентина Матвиенко, в ходе встречи с Ириной Боковой обсуждалась предстоящая инвентаризация официального списка объектов всемирного культурного наследия Петербурга. Город был занесен в этот перечень в 1990 году и значится там как «Исторический центр Санкт-Петербурга и группы памятников».
Идет спокойный диалог
«Когда 20 лет назад Советский Союз выступил с такой номинацией и обратился в ЮНЕСКО, не было ни жестких критериев, ни требований, ни правил, - это был свод пожеланий. Когда четыре с лишним тысячи гектар попали как номинация в охраняемую зону, это нонсенс: такого в мире не существует. Самая большая охраняемая территория Рима - 1,5 тысячи гектар, в Париже - 0,36 тысячи гектар, и все остальные страны - не более тысячи», - говорит Валентина Матвиенко, отмечая, что в число петербургских объектов включены даже такие, «которых вообще не существовало в природе». Правда, не уточняя – что это за несуществующие объекты.
По ее словам, необходимость корректировки связана еще и с тем, что когда принималось решение о включении города в перечень, то не было разделения на Петербург и Ленобласть, да и город тогда назывался Ленинградом. Теперь же это разные субъекты федерации, и поэтому границы объекта охраны, а также их буферные зоны, нуждаются в уточнении. «Речь идет о приведении этой номинации в профессиональном плане к реальной ситуации. Идет спокойный диалог, я уверена, что мы найдем взаимопонимание», - заявила Матвиенко.
Начальник отдела науки и культуры Комитета РФ по делам ЮНЕСКО Игорь Соловьев сообщил, что ему известно, какие вопросы обсуждались на встрече в Париже. Но пока никакой официальной информации об итогах встречи в комитет не поступало. «Думаю, что мы получим соответствующие документы не раньше понедельника», - предположил Игорь Соловьев. Он пояснил, что инициатором корректировки объекта охраны может выступить как субъект федерации, так и федеральный орган. В любом случае такую инициативу должно утвердить правительство РФ, после чего документы направляются в штаб-квартиру ЮНЕСКО. Если ЮНЕСКО сочтет аргументы убедительными, то примет инициативу к рассмотрению.
«Охта-центр» ни при чем
Проект строительства «Охта-центра» Валентина Матвиенко с Ириной Боковой не обсуждала: «Он не входит в охранную зону». Корректировка зоны, как уверяет губернатор, с этим проектом никак не связана и на его реализации не отразится.
Однако некоторые противники «Охта-центра» считают, что инициатива Петербурга по изменению зоны вызвана именно попыткой смягчить условия охраны в пользу небоскреба. ЮНЕСКО уже предупредила, что исключит Петербург из перечня объектов всемирного наследия, если будет построена 403-метровая башня напротив Смольного. И тут же внесет город в другой список – объектов, находящихся под угрозой. Так, к примеру, произошло в прошлом году с Дрезденом, который несколько раз получал аналогичные предупреждения от ЮНЕСКО.
«Конвенция (Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принятая государствами-членами ЮНЕСКО в 1972 году, на которой основывается деятельность ЮНЕСКО. – «БН.ру») позволяет менять границы объекта наследия не более чем на 10%. В ходе корректировки могут быть также уточнены названия отдельных пунктов, включенных в перечень всемирного наследия. Но существенно скорректировать границы не получится», - считает депутат петербургского парламента Алексей Ковалев.
По его мнению, гораздо важнее, чем уточнение названий и границ, другая правовая коллизия, связанная со статусом Петербурга как объекта охраны ЮНЕСКО. В нашей стране юридически такого объекта не существует – никакими нормативно-правовыми актами этот статус не закреплен.
«Исторический центр Петербурга примерно находится в пределах зоны регулирования застройки ЗРЗ-2. Но в документах ЮНЕСКО речь идет не только об историческом центре, и даже не только о пригородных дворцах. Например, в перечень входит вся река Нева до Шлиссельбурга – оба ее берега. Весь объект, включенный в наследие ЮНЕСКО, должен иметь статус «достопримечательного места исторический центр Петербурга и пригороды». И заниматься этим должны федеральные власти, за решение этого вопроса, согласно конвенции ЮНЕСКО, отвечает председатель правительства РФ Владимир Путин», - говорит Алексей Ковалев.
По его словам, если такой статус будет присвоен на федеральном уровне, то охранный режим в городе будет значительно жестче. «Если Петербург юридически станет объектом наследия, то за нарушение режима этого объекта полагается уголовное наказание – до трех лет лишения свободы. А если это зона охраны – то всего лиШЬ штраф», - пояснил Алексей Ковалев.
Это существенно сократило бы число «градостроительных ошибок», как принято называть сегодня в Смольном проекты, выполненные с нарушением охранных режимов, на которые власти до некоторых пор закрывали глаза. Например, здание Товарно-фондовой биржи высотой 63 м, построенное на Васильевском острове, решено было понизить на два этажа – их снесли в прошлом году. Ошибкой был назван и элитный комплекс «Монблан», построенный на Большом Сампсониевском проспекте за гостиницей «Санкт-Петербург».
Эти объекты вместе с «Охта-центром» были обозначены ЮНЕСКО в числе потерь городской архитектуры, из-за которых Петербург может утратить статус объекта всемирного наследия. Далеко не все они были признаны Смольным в качестве градостроительных ошибок. Скажем, снос здания в стиле советского конструктивизма, ДК имени 1-й Пятилетки для возведения второй сцены Мариинского театра, ошибкой не считается. Как и элитные жилые комплексы «Финансист» на Васильевском острове, «Аврора» - на Оренбургской улице и другие.
Чтобы не множить число «ошибок», в январе этого года чиновники из комитета по градостроительству и архитектуре отозвали свое одобрение проекта строительства бизнес-центра на Университетской набережной Васильевского острова. Они потребовали уменьшить его первоначальную высоту 27,7 м на 3,3 м, так как при повторной визуальной экспертизе, проведенной институтом территориального развития, выяснилось, что возведение такого здания повлияет на исторические панорамы города, охраняемые ЮНЕСКО.
Вице-президент Союза архитекторов Петербурга Святослав Гайкович оценивает предстоящую корректировку ЮНЕСКО как хорошую новость для города: «Любые контакты городской администрации с ЮНЕСКО – это благо для города и всего культурного процесса в нем».
По мнению Святослава Гайковича, если ранее принятые границы охранных зон будут изменены, в любом случае «ни при каких обстоятельствах ЮНЕСКО не одобрит такого резкого и грубого нарушения, как проект «Охта-центра». Гайкович, напротив, уверен, что в процессе переговоров по корректировке границ объекта охраны петербургские власти изменят свое решение по этому проекту.
