Губернатор настоятельно предложил районам к 15 декабря приобрести по одному «мобильному налоговому офису», т.е. специально оборудованной машине, которая позволит собирать налоги в деревнях, коттеджных и дачных поселках. Областные власти объясняют: это делается для того, чтобы еще до конца года «поправить положение дел со сбором налога на землю и налога на имущество», а в дальнейшем получать фискальные платежи на местах.
За десять месяцев 2009 года в регионе собрано 1,5 млрд руб. земельного налога – на 9% больше, чем за то же время прошлого года, при недоимке 216 млн руб. Но областные власти утверждают, что поступления должны быть впятеро выше (губернатор говорит о 5-6 млрд руб.). И полагают, что люди не платят налоги не потому, что сознательно уклоняются от этой обязанности, но из-за того, что налоговые требования населению не выставляются. По утверждению главы региона, конверт и доставка квитанции обходятся в 300 рублей, тогда как сам платеж за землю может составлять для мелкого собственника всего 200 рублей в год; чтобы снять это противоречие, и нужны мобильные офисы, которые ездили бы по районам и получали платежи от жителей.
Постановления о закупке спецтранспорта областная власть не издавала, но ранее Валерий Сердюков разослал в районы обращение, а 26 ноября на заседании правительства Ленобласти уже слушал отчеты об исполнении его наказа. И обещал, что отсутствие машин будет трактоваться как «нежелание полного получения налоговых доходов», это «учтут протокольно» и вспомнят, когда районы обратятся за дополнительными финансами или субсидиями. «Пока машины не будет, не обращайтесь в правительство Ленинградской области ни по одному вопросу финансирования – ни на школу, ни на поликлинику, ни на дом культуры, – ни за чем не обращайтесь, пока не займетесь серьезно полнотой сбора налогов. Надо помочь нашим машиностроителям, автопрому», - сказал Валерий Сердюков.
Купите лошадь
Областной комитет финансов готов материально помочь с закупкой техники только Лужскому и Гатчинскому районам, но губернатор полагает, что у гатчинцев достаточно на это и собственных средств. По его утверждению, машина стоит до 1 млн руб. Однако тут же выяснилось, что налоговики требуют оборудовать такой транспорт спутниковой связью. Машина, в которой есть только компьютер, фискальное ведомство не устраивает.
Например, Волховскому району налогомобиль придется покупать за 4 млн руб. Но муниципалитет, для которого такие расходы и так обременительны, вынужден будет еще платить за бензин и взять на свое содержание водителя и компьютерщика. Смутившись поначалу, Валерий Сердюков заявил, что спутниковая связь – излишество, поскольку вся область телефонизирована. Но тут же встал на сторону налоговиков, объяснив это тем, что мобильный офис будет работать только на муниципальный бюджет: все поступления от налогов на землю и имущество идут в районную казну. А налоговики и не должны содержать транспорт, напротив, они «оказывают услуги» местной администрации ради пополнения этой казны – и населению, которому больше не нужно ездить в райцентр, чтобы расстаться со своими деньгами.
«Не можете купить машину, купите лошадь и телегу, чтобы ездить по населенным пунктам, – заявил губернатор главе Лодейнопольского района Илье Дмитренко,– или свою машину отдайте». Он предложил администрации каждого района отказаться от одного автомобиля (в Лодейнопольском районе их шесть) и вместо него купить мобильный офис. Муниципалам рекомендовано взять пример с Тверской области, по которой налогомобили уже бегают.
Руководство Гатчинского района, в свою очередь, полагает, что разумнее внедрять иную технику – платежные терминалы. Во всяком случае, собираемость коммунальных платежей с установкой терминалов увеличилась. К тому же им не требуется ни бензина, ни милицейской охраны. Однако налоговики утверждают, что платежи, прошедшие через терминалы частных компаний, потом найти невозможно, деньги пропадают. Поэтому фискальные органы согласны иметь дело только с терминалами Сбербанка. Если тот их установит – нет проблем. Но губернатор заявил, что терминалы не исключают приобретения мобильных офисов, а лишь дополняют их.
Налоговыми сборами в прошлом занимались сами местные власти. «Раньше работник муниципального образования ходил (или ездил на велосипеде) по населенным пунктам. В том числе и ко мне приходил на дачу, – говорит губернатор. – Я платил земельный налог, и все было нормально. Он выписывал мне квитанцию и как доверенное лицо сдавал деньги в банк. А теперь машина приедет в населенный пункт, там же человеку выпишут налоговое требование – и он сразу заплатит, потому что отделения Сбербанка есть не везде».
