Соответствующий законопроект принят петербургскими парламентариями во втором чтении в среду, 11 ноября. Изменения предполагается внести в закон «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Заселение по счету
Законопроект был принят за основу в начале октября – месяц отвели на поправки ко второму чтению. «Построенные городом дома стоят полупустыми, а расходы по тепло- и электроснабжению объектов несет на себе бюджет, - объяснял суть инициативы жилищного комитета представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. - А все потому, что очередники могут бесконечное число раз перебирать варианты».
С разборчивостью очередников чиновники решили бороться по-московски: в столице с очереди можно снимать «пятикратных» отказников. Петербургская схема оказалась жестче, снимать с учета предлагается после того, как от предложенных помещений гражданин отказался «более двух раз». Вновь встать на учет нуждающихся он сможет не раньше, чем через пять лет.
Во втором чтении скандальный проект депутаты смогли слегка смягчить. Прошла поправка главы комиссии ЗС по социальным вопросам Светланы Нестеровой о том, что отметать предложенные варианты без последствий нельзя «более трех раз».
Другие попытки либеральничать были менее успешными. В частности, депутат Владимир Дмитриев хотел довести число возможных отказов до столичного уровня – пяти. Светлана Нестерова настаивала, чтобы отказник смог снова встать в очередь через три года, а не через пять. А Олег Нилов хотел обезопасить права граждан, которые не смогли согласиться с предложенным вариантом по уважительной причине – в случае болезни, командировки, отпуска и пр. Все эти инициативы были отвергнуты парламентским большинством.
Третье чтение законопроекта пройдет на следующем заседании городского парламента и принципиально документ вряд ли изменит.
Прокурор изучит
Вводимая мера воздействия на очередников, хоть и носит в большей степени психологический характер, некоторым депутатам показалась драконовской. «Пусть гражданин отказывается сколько угодно раз, и остается в очереди, пока его наконец не устроит предложенный городом вариант. Это его право, - говорит Олег Нилов. – Создается впечатление, что новации направлены на улучшение статистики по очередникам. Но это какие-то «милицейские» способы улучшения отчетности».
Сомнительной эта норма воспринимается и депутатами Госдумы РФ. «Негативно отношусь к тому, что петербургские власти пошли по московскому пути,- сообщила «БН.ру» член комитета ГД по строительству и земельным отношениям Галина Хованская. – Гражданам могут предлагать специальные, «дежурные» квартиры в плохом состоянии, отказался - и тебя выкидывают из очереди. Но эта норма противоречит Жилищному кодексу РФ - там такая возможность не прописана. А региональное законодательство не может быть приоритетней федерального. Считаю, что граждане смогут в судебном порядке оспаривать такие решения и восстанавливаться в очереди».
По словам Галины Хованской, она готовит запрос в прокуратуру РФ с требованием проанализировать законность этой нормы в московском законе.
Справка БН:
На 1 февраля 2009 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Санкт-Петербурге стояло 231,4 тысячи семей.
В 2008 году госсодействие в решении квартирного вопроса оказано 14,3 тысячам семей очередников. Из них около 5,6 тысячи семей получили от города бесплатную жилплощадь по договорам социального найма.
В 2009 году Петербург поставит рекорд по объемам ввода бюджетного жилья - 960 тыс. кв. м.
