Об этом в четверг, 12 ноября, сообщил вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров, выступая на всероссийской практической конференции «Современные технологии, материалы и техника как основа повышения качества строительства в условиях саморегулирования».
Чтобы принять участие в этом празднике жизни, строителям придется задуматься не только о своевременных платежах в городской бюджет, но и о проблемах качества своей продукции. В ближайшее время Смольный намерен навести порядок в этой сфере и обязать все саморегулируемые организации в строительстве принять свои профстандарты, обязательные для всех членов данных структур. В них будет прописано, по каким правилам члены СРО будут строить. Предполагается, что эту информацию будет аккумулировать комитет по строительству.
Не хотим
Низкое качество производимой продукции, в частности, жилых домов, – одна из главных проблем отечественной строительной отрасли. Около 70% обращений и жалоб граждан, которые поступают в службу Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, касаются именно вопросов качества строительства. «Чаще всего обращения связаны с проблемами бытового качества: плинтус криво прибит, плохие стяжки, стены неровные и т.д. Все это, в конечном счете, влияет на имидж строительных компаний», - констатирует начальник службы Государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт.
Улучшить качество строительства можно только одним способом: внедряя инновации и применяя новые строительные материалы и технологии, уверен вице-президент, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан.
«Средний возраст основных фондов в нашей стране составляет 27 лет, в то время как в Японии – одной из самых передовых стран - оборудование обновляется раз в 3-4 года. Из-за этого в России сейчас строят, в лучшем случае, на уровне конца 20 века. К примеру, у нас очень тяжелые, энергоемкие здания. В Финляндии и Швеции при тех же климатических условиях толщина стен намного меньше, так как они используют современные материалы, которые лучше держат тепло. А мы топим улицы, куда уходит до 30% энергии», - говорит директор «Союзпетростроя».
Схожего мнения придерживается генеральный директор ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин: «В сфере технологического прогресса в строительной отрасли мы не можем похвастаться инновациями. Отечественные строители до сих пор продолжают пользоваться наработками советских времен». Основная причина, по которой застройщики не рвутся вырабатывать и внедрять новые стандарты, кроется, по мнению Лелина, в отсутствие государственной поддержки инноваций. «Любые новшества – это объект огромных и долгосрочных инвестиций. Скажем, нашей компании модернизация производства обошлась в сумму порядка 200 млн руб. Во всех экономически развитых странах поддержку инноваций, в том числе и финансовую, хотя бы частично берет на себя государство. К сожалению, общая обстановка в нашей стране в последние два десятилетия была настолько нестабильна, что ни государство, ни частные инвесторы еще не готовы смотреть далеко в будущее». Поэтому, констатирует эксперт, внедрять инновации строительным компаниям пока не выгодно.
Не умеем
Помимо финансовых трудностей, на пути отечественных застройщиков к качественному продукту стоит еще одно препятствие – низкая квалификация персонала. В результате, передовые технологии просто некому внедрять. «Уровень квалификации инженерных строительных кадров в России оставляет желать лучшего. Часто специалисты не имеют соответствующего образования, а система повышения квалификации работает, по большому счету, лишь номинально. В рамках саморегулирования мы уже столкнулись с проблемой несоответствия штатного персонала компаний требованиям СРО по уровню квалификации, образованию и стажу работы. Поэтому скорость внедрения инноваций будет напрямую зависеть от того, насколько быстро и качественно удастся модернизировать систему повышения квалификации, а также наладить эффективный обмен опытом и передовыми технологиями между участниками рынка», - полагает исполнительный директор СРО НП «Альянс строителей» Сергей Сидоров.
В этой связи большие надежды возлагаются на саморегулируемые организации. Увязнув в разработке технического регламента и актуализации доставшейся с советских времен нормативно-технической базы, российские чиновники, кажется, жаждут переложить эту работу на плечи новых общественных объединений. Контроль качества возводимых объектов с 1 января 2010 года также станет обязанностью СРО. Если состояние сданного дома, офисного, торгового центра или любого другого сооружения не устроит городские власти или его конечных потребителей, расплачиваться за ошибки своих членов придется саморегулируемой организации – из средств компенсационного фонда. А нерадивый исполнитель, в этом случае, может лишиться права строить.
«Саморегулирование с его повышенной ответственностью и четко выстроенной системой контроля, в конце концов, приведет к положительным сдвигам на рынке, - уверен Сергей Сидоров, - Застройщик, халатно относящийся к работе, сегодня оказался в невыгодном положении. Допустим, он где-то не досмотрел, где-то пожалел денег. В результате – авария или ЧП на строительном объекте. Такой строитель рискует остаться без свидетельства о допуске и потерять право работать на рынке».
Однако чтобы СРО начали доверять и принимать их допуски при распределении горзаказа - основного источника финансирования строительной отрасли в период кризиса - петербургские власти настаивают на разработке ими четких профессиональных стандартов, обязательных для всех членов объединения.
«Саморегулирование, которое начинается в отсутствие принятого технического регламента в области строительства должно базироваться на добровольно принятых профессиональных стандартах. Это очень важно для администрации города - крупнейшего заказчика в области гражданского строительства. Поэтому при проведении конкурсных процедур нам важно знать, какие стандарты приняты в СРО, участники которой будут участвовать в тендере. Какие ГОСТы, СНиПы, ТСНы они соблюдают, или же они могут строить, как хотят. С этого и начинается контроль качества», - заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Уже зарегистрированные саморегулируемые организаций должны выработать профессиональные стандарты и правила своей деятельности до 1 января 2010 года, когда будут аннулированы все строительные лицензии, а работать строители смогут, только получив допуск одного из таких объединений.
