Председатель Комитета по законодательству ЗС Виктор Евтухов хочет внести поправку в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». До последнего времени передача памятников на инвестусловиях в нем не фигурировала. Теперь действие положений данного закона может распространяться на объекты культурного наследия, передаваемые с целью их приспособления для современного использования. При этом должны учитываться требования законодательства РФ об охране объектов культурного наследия.
По словам Виктора Евтухова, практика передачи памятников для приспособления их под современные цели (реконструкция) в Петербурге давно уже существует. Но городская прокуратура указала на нестыковки местного и федерального законодательства в данной сфере и призвала устранить пробелы.
«Федеральный законодатель до сих пор не сделал «мостика» между предоставлением объекта недвижимости под инвестиционные цели и охраной объекта культурного наследия в форме его приспособления под современные нужды. Теперь появится «смычка» между инвестиционным и охранным законодательством», - объясняет первый заместитель председателя Комитета по строительству Николай Крутов
В КУГИ говорят, что после принятия закона появится юридическая конструкция, позволяющая более четко прописывать инвестиционные условия при передаче объектов культурного наследия.
Накануне распродажи?
«Я против любого расширения сферы деятельности данного закона - он вредоносен, – считает депутат ЗС Алексей Ковалев.- Предоставление объектов недвижимости на инвестусловиях категорически невыгодно для города. Этот закон прикрывает сделки по фактически бесплатной передаче городской земли в руки инвесторов, которые вкладывают во много раз меньше - то есть получают огромную прибыль вследствие недооценки городской собственности. Стоимость отчислений на инфраструктуру по инвестдоговорам на сегодня - смехотворна. За один гектар в центре города инвестор платит $1 млн, в то время как должен отдавать $30-40 млн за га».
Парламентарий подчеркивает, что после выполнения инвестиционных обязательств речь, как правило, идет о передаче прав собственности на объект культурного наследия и на земельный участок под ним. То есть по сути - это приватизация. «Любую приватизацию следует проводить согласно закону о приватизации – только через аукционы. Город получит от этого гораздо большую выгоду. На правительстве сейчас постоянно принимаются решения о целевом предоставлении объектов культурного наследия на инвестусловиях – речь идет о передаче десяти-двадцати зданий в год. В основном под реконструкцию идут вновь выявленные объекты культурного наследия, теперь в ход могут пойти и памятники из «федерального» списка. Возможно, идет давление со стороны нынешних арендаторов памятников, чтобы им передали объекты на инвестиционных условиях. Хотя они и так обязаны проводить ремонт согласно своим арендным договорам»,- говорит Алексей Ковалев.
Заместитель председателя петербургского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Александр Кононов не так категоричен. «Возможно, законопроект и связан с получением городом значительного числа федеральных объектов и будущей их передачей в частные руки. Но вряд ли этот процесс будет быстрым – длинной очереди желающих реконструировать памятники из-за множества охранных обременений не будет. Кроме того, данная процедура на сегодня не проработана до конца ни законодательно, ни фактически. Давайте посмотрим, как все это будет работать на практике. В любом случае очевидно, что государство не способно потянуть за счет бюджета содержание такого количества объектов культурного наследия - в Петербурге их более 7,5 тысяч», - говорит эксперт.
Справка БН
В 2009 вышло несколько постановлений Правительства Санкт-Петербурга об осуществлении работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) объектов культурного наследия. В частности, под гостиницу инвесторам передано здание на Лиговском пр., д.1А, под гостинично-офисный центр- на Казанской ул., д.7А , под гостиничный комплекс – на Большой аллее, д.13А и др.
В 2009 году самым скандальным из «культурных» адресов стал дом Дельвига, переданный несколько лет назад под офисную реконструкцию.
В 2009 году завершен раздел объектов культурного наследия между Петербургом и Российской Федерацией - они почти поровну поделили между собой 1184 архитектурных памятников.
