В России создано Некоммерческое партнерство СРО «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» (МООЖС). Это первая саморегулируемая организация в сфере железнодорожного строительства. Штаб-квартира партнерства расположена в Петербурге, на базе крупнейшего строительно-монтажного треста ОАО «РЖДстрой». Как рассказал «БН.ру» специалист по методологической работе СРО Юрий Балмасов, на данный момент организация включает более 150 членов из 21 региона России, из которых около 95% составляют компании железнодорожно-строительного сектора. По его словам, сегодня субподряд на российской железной дороге имеют 3 тысячи компаний, из них 1,5 тысячи – крупные.
«Железнодорожные строители могут выбрать и другую СРО. Но отсутствие свидетельства данного объединения может затруднить допуск таких компаний к тендерам ОАО «РЖД». Дело в том, что между МООЖС и РЖД заключено соглашение, согласно которому внутренние документы членов нашей СРО должны соответствовать нормативным требованиям монополиста, предъявляемым к кандидатам на участие в тендерах», — пояснил Юрий Балмасов. По его словам, вступительный взнос в СРО составляет 25 тыс. рублей, а ежегодный членский взнос - 30 тыс. рублей.
Строительные компании, входящие в СРО, будут устанавливать правила работы на рынке и следить за их выполнением. Переход от государственного надзора к саморегулированию происходит в рамках реформы строительной отрасли в целом. «Государство до сих пор с помощью системы лицензирования контролировало безопасность и качество строительства и ремонта объектов железнодорожной инфраструктуры. Теперь за соблюдение технологии выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе, и отнесенных к «особо опасным», будет отвечать СРО», - отметил Балмасов.
«С одной стороны, железнодорожные строители получили больше свободы, с другой – повысилась и их ответственность, - считает председатель правления НП СРО МООЖС Геннадий Талашкин. – В современных условиях будет осуществляться контроль безопасности не только конечного продукта, но и всего технологического процесса, что ведет к вымыванию с рынка технически отсталых, необязательных, финансово непрозрачных компаний».
Сами узкоспециализированные строители настаивают на создании подобных отраслевых саморегулируемых организаций. В частности, советник генерального директора госкорпорации «Росатом» Виктор Опекунов ранее заявлял, что, к примеру, в энергетической отрасли закон не выделяет каких-либо специализированных подходов к саморегулированию в этой области. «Ведь построить атомную станцию — это не то же самое, что дом или бизнес-центр. Да и тепловую станцию тоже, — пояснял он. — Это уникальные сооружения, технически крайне сложные. Но в законе о СРО эти объекты никак не отмечены».
«Железнодорожные строители могли бы вступить в региональные СРО, но они решили организовать свою отраслевую организацию. Я считаю, что это нормально и правильно, поскольку у них есть своя специфика в работе. Их специализация достаточно узкая и всем понятная. У них есть основные направления деятельности и свои отраслевые проблемы, и их отраслевое СРО будет их помогать их решать. СРО будет организовывать переобучения сотрудников, повышение квалификации, рассылать дополнительную литературу, приглашать специалистов для решения проблем со стороны», – говорит руководитель отдела проектов и аналитических исследований АРИН Зося Захарова.
«Строительные компании РЖД располагаются по всей территории России. В стране 13 железных дорог. Налаживание коммуникаций между организациями может стать для СРО проблемой. Большие масштабы сегмента могут также породить бюрократические проблемы внутри СРО», -считает аналитик «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.
С 1 января 2010 года любое строительство на территории России, в рамках которого должны выполняться работы (35 групп), влияющие на безопасность строящихся объектов, может осуществляться только при наличии допусков, выдаваемых саморегулируемыми организациями. НП СРО «МООЖС» несет финансовую ответственность за недобросовестную работу своих членов. В случае нанесения ущерба вследствие недостатков выполненных работ компенсация пострадавшим будет выплачиваться фактически из кармана всех компаний - участников партнерства. Стандарты саморегулирования основаны на ведомственных стандартах ОАО «РЖД», сообщили в железнодорожной саморегулируемой организации.
