Как сообщила Елена Коваленко, провинившаяся организация трижды пыталась принять участие в разных государственных конкурсах, используя поддельное свидетельство о допуске. «На одной из процедур торгов мы получили свидетельство, выданное НП «Балтийское объединение проектировщиков» за подписью директора Быкова В.Л. Перечень видов работ, указанных в документе, состоял из восьми пунктов. На следующий аукцион компания подала тоже свидетельство, с тем же номером, но оно включало в себя уже двенадцать видов работ. Буквально через несколько дней мы получили новую заявку от этой организации. В ее составе находилось свидетельство с тем же номером, выданное за подписью того же лица, в котором фигурировали уже девять видов работ. Мы провели определенные проверки, ведь необходимо понимать, кто и на каком основании выдавал эти документы. В результате, было установлено, что НП «Балтийское объединение проектировщиков» на момент предоставления этих документов вообще не имело регистрации в качестве СРО. Если такое повторится еще раз, мы примем серьезные меры», - пообещала Коваленко.
Нарушитель, о котором говорит Елена Коваленко, - инжиниринговая компания «Технопром». Присутствовавший на заседании в Смольном Владимир Быков попытался внести ясность в ситуацию: «Это вопиющий, возмутительный факт. НП «Балтийское объединение проектировщиков» на сегодняшний день не выдало ни одного свидетельства о допуске, так как еще не вошло в федеральный реестр. Мы пригласили генерального директора этой организации - господина Матвеева – на совет партнерства, где он сознался, что просто сфальсифицировал документы. В результате, Матвееву было предложено выйти из нашего НП, что он и сделал. Мы «поймали» уже три организации, которые занимаются фальсификацией, о чем отправили соответствующие уведомления нашим коллегам», - отчитался Владимир Быков.
По словам председателя комитета по строительству Вячеслав Семененко, этот случай - не первый, когда участников государственных конкурсов ловят с поддельными документами. «Поэтому нам необходима поддержка СРО в разработке квалификационных требований к компаниям, которые будут выходить на конкурсные процедуры. Сегодня мы не можем остановить шквал таких организаций. У многих из них нет ни одной экспертизы, ни одного проекта, - сообщил глава КС. - Мы работаем в рамках того законодательства, которое есть. Но СРО должны закрыть собой этот недостаток. Они могут выработать и предложить нам критерии качества для компаний, которые будут участвовать в конкурсных процедурах. Иначе это просто разбазаривание бюджетных средств».
Кроме того, отметил Вячеслав Семененко, в ближайшее время в комитете по строительству будут разработаны меры воздействия на саморегулируемые организации, члены которых срывают контракты, приводя к бюджетным потерям. Председатель Общественного совета, вице-губернатор Александр Вахмистров эту идею поддержал, заявив, что если одна из таких компаний «загубит» проект, у города имеется реальная возможность взыскать убытки с саморегулируемой организации, которая выдала ей допуск.
В последней инстанции
Проблемы допусков и качества строительства стали чуть ли не основной темой заседания Общественного совета. Новый раунд обсуждения инициировал начальник методического отдела юридического управления комитета по строительству Администрации СПб Игорь Шикалов. Он сообщил, что в этом году его ведомство утвердило 23 недавно актуализированных нормативных документа добровольного применения и рекомендовало использовать их всем профильным общественным и саморегулируемым организациям Петербурга. Однако реакции от них, по словам Шикалова, так и не последовало. «Мы понимаем, что саморегулируемые организации сейчас очень заняты регистрацией и набором членов, но надо ведь и о качестве думать. Поэтому нам бы хотелось, чтобы эти документы были юридически закреплены и приняты к использованию всеми строительными компаниями», - сказал он.
Идею представителя комитета по строительству члены Совета поддержали. «Я не понимаю, как можно выдавать допуски, если вы в СРО не решили, какие СНиПы и ГОСТы у вас обязательны к применению. Нам нужен документ, из которого будет видно, какой нормативной базой вы пользуетесь, какой ГОСТ вы приняли, а какой нет, - объяснял Александр Вахмистров. - Иначе это будет просто бумажка. Как по таким допускам можно работать? На основе чего такая организация будет проектировать?».
В результате саморегулируемым организациям рекомендовали составить документ с указанием стандартов, принятых к исполнению в их некоммерческих партнерствах. Однако кто из чиновников будет знакомиться с этими «сводами правил», члены Совета пока не решили.
Еще одной темой, затронутой в ходе совещания, стали трудности некоммерческих партнерств при регистрации в Ростехнадзоре. Пожаловаться в Смольный пришли представители Ленинградской Ассоциации проектных организаций (ЛАСПО) и Ассоциации «Жилищный комплекс». По словам председателя правления ЛАСПО Виктора Морозова, замечания Ростехнадзора к их документам «не являются бесспорными», а у самого ведомства отсутствует единая политика в области саморегулирования. «Но времени оспаривать эти замечания в суде у нас нет. Поэтому мы просим город принять какие-то меры, чтобы наша организация, которая является одним из крупнейших в стране объединений проектировщиков, не оказалось за бортом саморегулирования», - рассказал Виктор Морозов.
Примерно те же доводы привел и исполнительный директор «Жилищного комплекса» Алексей Степаненко: «Отказы Ростехнадзора, зачастую, носят формальный характер. Это похоже на простые отписки. Но времени судиться нет – у многих наших членов закончились лицензии. Поэтому мы просим власти вмешаться в эту бюрократическую машину».
Александр Вахмистров пообещал доложить об этом губернатору. «Мы вмешаемся и найдем возможность провести телефонный разговор с представителями Ростехнадзора. Я думаю, Валентина Ивановна сама им позвонит. Если надо, отправим и письма», - заверил вице-губренатор.
Он посоветовал всем саморегулируемым организациям как можно тщательнее проверять вступающие к ним компании. «Чем тщательнее будет проверка, тем больше шансов, что вы будете нормально работать и жить», - резюмировал Александр Вахмистров.
