Спикером пленарного заседания выступил министр регионального развития РФ Виктор Басаргин
Он рассказал о том, что на сегодняшний день в России утверждены 25 схем территориального планирования субъектов РФ, 344 схемы территориального планирования муниципальных районов, более 3000 генеральных планов сельских поселений, 379 генпланов городских поселений и 273 генплана городских округов.
Стратегии и конкурс
Вместе с тем, отметил министр, процесс территориального планирования требует коренной модернизации, ресурсного обеспечения и совершенствования нормативно-правовой базы. Кроме того, за 2009 год было утверждено 8 стратегий долгосрочного социально-экономического развития субъектов РФ. По оценке минрегиона, наиболее качественные из них – в Нижегородской области, республике Татарстан и республике Саха-Якутия. Они включают в себя конкретные инструменты реализации.
До конца 2009 года минрегион также внесет в правительство РФ стратегию освоения Арктики. Она рассчитана на экономическое развитие Арктической зоны, связанное с освоением шельфа, созданием новых производств и увеличением инвестиций. Стратегия, недавно прошедшая согласование в Совбезе, охватывает восемь субъектов РФ.
Отвечая на вопросы прессы относительно тематики форума, Виктор Басаргин заявил, что каждый округ, каждый субъект Российской Федерации должен иметь свою стратегию. «Форум важен тем, что дает понять и выявить вертикали стратегий. В этот не простой период Санкт-Петербург явился ярким примером того, что там, где есть стратегическое мышление, есть и выход из кризиса», - отметил Виктор Басаргин.
Подтверждением слов министра стали итоги ежегодного конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Российской Федерации. Абсолютным победителем конкурса по сумме всех номинаций в этом году объявлен Санкт-Петербург, второе место заняла Томская область, третье – Астраханская область.
Петербург и план
Обращаясь к участникам форума, Валентина Матвиенко подчеркнула, что в Петербурге планированию всегда уделялось первостепенное внимание. «Наш город с самого своего основания развивался по строгому плану, и в этом наше конкурентное преимущество», - сказала губернатор Санкт-Петербурга.
По ее словам, наработки прошлых лет позволили осмысленно действовать в экстренной ситуации. Бюджет Петербурга на 2010 год запланирован с показателями расходной и доходной частей выше, чем в 2009 году, при этом удалось сохранить все социальные обязательства и предусмотреть повышение зарплат бюджетникам. Практика трехлетнего планирования бюджета полностью оправдала себя.
«Экономика города уже сегодня идет на подъем — возобновили работу производства, сократилась безработица», - отметила Валентина Матвиенко.
Инфляция и кризис
Антикризисные настроения поддержал и заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач. Инфляция в октябре 2009г. может составить менее 0,2-0,3%, сообщил он. В настоящий момент уровень инфляции составляет 0%, к концу месяца возможен небольшой рост. «По октябрю инфляция, возможно, будет даже меньше чем 0,2-0,3%, которые прогнозировал МЭР ранее», - сказал Андрей Клепач.
Замминистра также отметил, что в мае-июне текущего года промышленность и ВВП показывали рост, хотя и совсем небольшой. В октябре уровень ВВП и промпроизводства также показывает положительную динамику.
Судьба моногородов
Специфической темой обсуждения первого дня форума стала судьба так называемых моногородов. Виктор Басаргин назвал расселение моногородов крайней мерой, а разговоры об этом очередной «страшилкой».
«Расселение будет применяться только в том случае, если спасение более затратно, и не будет найден альтернативный способ использования имеющихся мощностей», - заявил министр. Он отметил, что сегодня рано говорить о стратегиях развития моногородов. Пока речь идет только о разработке антикризисных и инновационных планов.
Тему поддержала первый заместитель председателя комитета по делам Федерации и региональной политике Госдумы Галина Изотова. По ее словам, в ближайшее время нижняя палата парламента объявит о готовности двух проектов, которые призваны помочь двум моногородам. «Если эти проекты будут реализованы успешно, мы будем продвигать их и в других моногородах», - сказала депутат.
В федеральном бюджете на 2010 год зарезервировано 20 млрд рублей на решение проблемы моногородов, из которых 10 млрд рублей составляют заемные средства, остальная сумма - из Резервного фонда. По мнению Галины Изотовой, этих средств явно не достаточно для решения одной из наиболее серьезных проблем в российской экономике.
Во второй день форума 20 октября утром ведущей персоной станет министр финансов РФ Алексей Кудрин. А вечером состоится заключительное заседание, по результатам которого будут сформулированы рекомендации
Справка «БН»
Серия ежегодных общероссийских форумов «Стратегическое планирование в регионах и городах Росси» началась по инициативе Леонтьевского центра в 2002 г. В работе предыдущего, седьмого, Форума приняли участие около 1000 представителей федеральных органов власти, исполнительных и законодательных ветвей власти всех субъектов Российской Федерации, ряда муниципалитетов, а также представители бизнеса, научного и экспертного сообществ.
Организаторами Форума выступают Государственная Дума ФС РФ, Министерство финансов РФ, Министерство регионального развития, Министерство экономического развития, Правительство Санкт-Петербурга, Центр стратегических разработок, Леонтьевский центр.
