Законопроект «О внесении изменения в статью 3.2 закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и статью 18 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесли 19 мая 2009 года в Госдуму депутаты Мартин Шаккум и Валерий Панов. «Данный законопроект готовился к рассмотрению Госдумы еще на прошлой неделе, но в силу разных причин не был вынесен на обсуждение. Однако мы надеемся, что законопроект все-таки будет принят Госдумой РФ. Ряд депутатов Госдумы – в частности, председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, предпринимают попытки снять неопределенность толкования статей 148-ФЗ, недостаточно четко определяющих срок завершения действия лицензий», - рассказал генеральный директор СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов.
Выдача лицензий на эти виды деятельности была прекращена с 1 января 2009 года с целью развивать институт саморегулирования в отрасли. Однако был сохранен механизм продления срока действия ранее выданных лицензий. Поэтому, по словам Алексея Белоусова, до сих пор некоторые руководители компаний считают – раз в лицензии написано, что она действует, например, до 2012 года, то так и будет, независимо от того, существует ли институт саморегулирования, или нет. Теперь, по его словам, все однозначно: срок действия строительных лицензий истекает 31 декабря 2009 года. После этого компания - не член СРО, и не имеющая соответствующий допуск, не сможет строить.
«Они не смогут работать, если не вступят в СРО», - подтверждает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства Pepeliaev, Goltsblat & Partners Елена Рыжкова.
По мнению экспертов, особой проблемы для большинства строительных компаний Петербурга этот переход вызвать не должен. «Большинство застройщиков уже состоят в СРО и имеют соответствующие допуски», - говорит генеральный директор «Ленстройтреста» Александр Лелин.
«С нового года, в соответствии с действующим законодательством, без допуска продолжить свою работу на строительном рынке города не сможет ни одна строительная компания. Мы удовлетворены, что стали одной из компаний, получивших соответствующие допуски», - заявил генеральный директор ЗАО «Центр долевого строительства» Михаил Медведев.
В отличие от лицензии, срок действия этого документа не ограничен. В то же время, аттестованные компании должны регулярно подтверждать свое соответствие выданному разрешению: СРО будет осуществлять периодические проверки состояния компаний, а допуск может быть отозван, так как одно из обязательств СРО - отвечать за качество работ своих членов.
Но проблемные компании есть, и в основном предприятия малого бизнеса, которые не в состоянии оплатить необходимые взносы. По закону взнос в компенсационный фонд для строительной организации составляет 300 тыс. рублей, и 150 тыс. рублей — для проектной или изыскательной компании.
«Сложная ситуация складывается при этом для представителей малого бизнеса. С одной стороны, есть небольшие компании, которые в состоянии оплатить вступительный взнос, выполнить требования по страхованию и внести средства в компенсационный фонд, но при этом не имеют сотрудников, способных подготовить необходимый пакет документов. С другой – совсем маленькие компании не в силах найти необходимые для вступления в СРО средства. В таком случае у тех и других есть, с моей точки зрения, только один выход – договариваться и вступать в саморегулируемую организацию одним юридическим лицом. Такие прецеденты в СРО НП «Объединение строителей СПб» уже есть», - рассказывает Алексей Белоусов.
