Соответствующий проект поправок в закон «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» приняло Законодательное Собрание в первом чтении. Скандальный проект прошел только со второй попытки.
Впереди Москвы
Власти решили пойти по столичному пути. В Москве уже несколько лет действует порядок, по которому слишком привередливым грозит снятие с очереди после отказов от пяти предложенных вариантов.
Петербургский жилищный комитет еще в августе подготовил свой проект на эту тему, правда, подробности тогда скрывались. Судя по всему, документ оказался несколько антисоциальным – он даже миновал публичное обсуждение на городском правительстве и был внесен в ЗС в рабочем порядке.
Петербургский вариант предполагает снимать с очереди после того, как гражданин откажется от предложенных помещений «более двух раз». Причем, вновь встать на учет нуждающихся он сможет не раньше, чем через пять лет. Новый порядок не будет распространяться на малоимущих, ветеранов Великой Отечественной войны, героев – ограничивать их права запрещает Жилищный кодекс РФ. Но коснется категорий, возведенных в ранг очередника местным законодательством: это многодетные семьи, инвалиды и члены их семей, реабилитированные лица, а также жители коммуналок, не вписывающиеся в нормативы жилищной обеспеченности.
Самый дорогой
«Построенные городом дома стоят полупустыми, а расходы по тепло- и электроснабжению объектов несет на себе бюджет, - объясняет представлявший законопроект парламенту представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. - А все потому, что очередники могут бесконечное число раз перебирать варианты. Есть граждане, которые отказываются от предложенных квартир по 10-15 раз. В итоге построенный в начале года дом в Приморском районе на Планерной улице к лету был заселен на 10%, а сейчас – лишь на 20%. Мы не можем за счет налогоплательщиков бесконечно платить за лифты и свет в домах, в которых никто не живет».
По свидетельству чиновников, абсолютное большинство отказов связано с тем, что граждан не устраивает география бюджетных строек. «Когда очередники узнают, что им предлагают жилье в Красном Селе, Пушкине или Приморском районе, они даже не едут смотреть квартиры», - рассказал «БН.ру» председатель жилищного комитета Юрий Осипов, впервые посетивший парламент в новой должности.
«Но даже риэлторы считают, что Приморский район – на сегодня один из самых дорогостоящих. Город сейчас строит дома в кварталах 56, 58 и 59 – по соседству Юнтоловский заказник, Финский залив. Это современное комфортное жилье, и если удается уговорить очередника приехать на просмотр – то в 90 % случаев граждане соглашаются на переезд», - говорит он, бывший глава Приморского района.
По его словам, новый закон не ставит целью устрашить очередника, а попросту упорядочит систему предоставления бюджетных «квадратов». Если трижды вариант не устроил – жди еще пять лет. Именно столько занимает фаза строительства и заселения новых домов, и может, через это время новая локация бюджетных строек устроит привередливых.
Очередь в деревню
Скандальный проект не сразу нашел отклик в парламентских сердцах. Закон был принят за основу лишь со второй попытки. В первый раз не хватило одного голоса. Фракция «Единая Россия» взяла трехминутный перерыв, в зал в спешном порядке вызвали «подкрепление», и лишь после этого документ набрал необходимое число мандатов.
Недовольные остались. «Человек стоял в очереди 10-15 лет, для него новая квартира – событие, - говорит депутат Павел Солтан. - А его ограничивают лишь тремя вариантами. Ему к тому же могут предложить такие, куда он не поедет ни при каких условиях». По словам депутата, ко второму чтению документа он подготовит поправку, снимающую пятилетнее ограничение на постановку в очередь.
Глава фракции «Справедливая Россия Олег Нилов уверен, что проект противоречит федеральному законодательству и вызовет протесты прокуратуры. «Жилищный кодекс дает полномочия местным властям расширять круг очередников, но не дает права снимать льготников с учета нуждающихся. В итоге получился закон-страшилка: соглашайся, либо потеряешь все».
Эксперты уверены, что новый порядок работы с очередниками особо опасен в свете последних федеральных инициатив, по которым жителей Москвы и Санкт-Петербурга можно наделять бесплатным жильем по соседству – в Подмосковье и Ленобласти соответственно. Просмотрел пару вариантов - и ты в деревне.
Многоквартирные дома, строящиеся за счет средств бюджета СПб в рамках АИП на 2009 год
| N п/п | Источник поступления | Адрес объекта | Кол-во кв-р | Общая пл. всех квартир, кв.м |
| Объекты плана ввода 2008 года, сданные по Актам приемки объектов капитального строительства (разрешение на ввод в эксплуатацию - III квартал 2009 года) | ||||
| 1 | Бюджетное строительство | СПЧ, кв.58, к.5 | 101 | 6210,00 |
| 2 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.15 | 101 | 6450,00 |
| 3 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.20 | 101 | 6450,00 |
| 4 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.1 | 100 | 6390,00 |
| 5 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.19 | 101 | 6450,00 |
| 6 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.22, 23, 26 | 101 | 6140,00 |
| 7 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.17 | 348 | 23700,00 |
| 8 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.3, 21 | 348 | 23700,00 |
| 9 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.16 | 348 | 23700,00 |
| 10 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 58, корп.14 | 348 | 23700,00 |
| 11 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 55, корп.1 | 767 | 46280,00 |
| 12 | Бюджетное строительство | Кр.Село, квартал 7 (Iочередь) | 853 | 54540,00 |
| 13 | Бюджетное строительство | Кр.Село, квартал А-10 (Iочередь) | 817 | 50060,00 |
| | ИТОГО | | 4434 | 283770,00 |
| Объекты плана ввода 2009 года | ||||
| 14 | Бюджетное строительство | Кронштадт, кв.19А, корп.4 | 180 | 9730,00 |
| 15 | Бюджетное строительство | Озеро Долгое, квартал 34А, корп.34 | 210 | 11600,00 |
| 16 | Бюджетное строительство | Кр.Село, квартал 7 (II очередь) | 998 | 59000,00 |
| 17 | Бюджетное строительство | ВВЖД, квартал 17, корп.15 | 344 | 20100,00 |
| 18 | Бюджетное строительство | ЮЗПЧ, квартал 20, корп.6А, 6Б | 1034 | 60700,00 |
| 19 | Бюджетное строительство | ЮЗПЧ, квартал 20, корп.7 | 279 | 18700,00 |
| 20 | Бюджетное строительство | ЮЗПЧ, квартал 20, корп.11 | 791 | 49500,00 |
| 21 | Бюджетное строительство | ЮЗПЧ, квартал 20, корп.12 | 634 | 36600,00 |
| 22 | Бюджетное строительство | СПЧ, квартал 55, корп.2, 3 | 1715 | 100003,10 |
| 23 | Бюджетное строительство | ЮЗПЧ, квартал 20, корп.1.1, 1.2, 1.3 | 1224 | 71700,00 |
| | ИТОГО | | 7409 | 437633,10 |
| | ВСЕГО | | 11843 | 721403,10 |
Источник: Жилищный комитет
