О необходимости внедрения саморегулируемых организаций (СРО) по отдельным видам деятельности в области промышленной безопасности и совершенствования практики их аккредитации заявили участники X Всероссийского форума единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве.
Основной проблемой отечественной промышленности участники форума признали возросшую в последние годы опасность техногенных катастроф. Причина - старение оборудования организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в отсутствие действенных механизмов ответственности участников рынка перед потребителями и низкой квалификации персонала.
«Безусловно, уровень надежности опасных производственных объектов во многом зависит от качества выполняемых на них проектных и строительных работ, – отметил президент СРО НП «Альянс строителей» Александр Халимовский. - «Для организаций, осуществляющих такие работы, необходимы повышенные стандарты и правила профессиональной деятельности, более жесткие критерии допуска к работам, особые условия страхования ответственности. Система саморегулирования в строительной отрасли уже начала свою работу, но минимальные требования к выдаче свидетельств о допуске, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, до сих пор не утверждены. Считаю, что необходимо привлечь к разработке этого документа экспертов по промышленной безопасности и принять его до 1 января 2010 года, когда строительные лицензии уже будут недействительны».
Чтобы ускорить разработку таких требований СРО НП «Альянс строителей» собирается в ближайшее время направить свои предложения в Общественный совет при Ростехнадзоре и в Минрегион РФ.
Еще одной бедой отрасли профессиональное сообщество признало ее чрезмерное государственное регулирование. По мнению председателя комитета по собственности Госдумы РФ Виктора Плескачевского, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность и прекращение избыточного госрегулирования – одна из основных задач административной реформы, начавшейся девять лет назад. «С тех пор в результате постепенного снижения уровня лицензирования и замещения его саморегулированием от 2000 лицензируемых видов деятельности осталось около 150. Теперь систему саморегулирования надо развивать и в области промбезопасности», - добавил депутат.
Эту позицию поддержало большинство участников форума: «На мой взгляд, переход от лицензирующих механизмов к саморегулированию в этой отрасли неизбежен. Однако его запуск невозможен без внесения соответствующих изменений в ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». По примеру строительной сферы в документе необходимо закрепить обязательность создания саморегулируемых организаций. Такой законопроект мы подготовили и направили в органы исполнительной и законодательной власти», – сообщил генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» Владимир Котельников.
В итоговой резолюции форума его участники поддержали внедрение системы саморегулирования в области промышленной безопасности. Первоочередной задачей на ближайшее время определили создание Национального объединения саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности.
