Конфликт (в том числе и вокруг недвижимости) начался еще в прошлом году, хотя самое начало приходится на 1991 год, когда после развала Советского Союза в спешном порядке делили имущество. РОСТО досталась вся, находящаяся на российском пространстве. недвижимость ДОСААФ, которую легко можно оценить в миллиарды долларов. В прошлом, 2008 году, когда возник конфликт между министерством обороны и руководством РОСТО, «Коммерсант» писал, что «РОСТО располагает 7 тыс. объектов недвижимости и земельных участков в большинстве регионов России. Среди них 450 школ ДОСААФ, учебные корпуса, парки, гостиницы, общежития, спортивные клубы, аэроклубы, автодромы, офисные здания». Проверили только 110 и каков результат: больше трети планируется возвратить в «альма матер».
До победного конца
Активная фаза этой истории началась как раз год назад. В конце апреля 2008 года, выступая на заседании Общественной палаты, заместитель главы Генштаба вооруженных сил РФ генерал-полковник Василий Смирнов обнародовал планы военного ведомства по изменению статуса Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО). Тогда он сказал, что речь идет о принципиально новом пути дальнейшего развития РОСТО не в качестве общественно-государственного партнерства, каким она сейчас является, а в качестве общественно-государственного объединения. По его словам, государству в таком объединении должна «принадлежать часть фондов, созданных в свое время для ДОСААФ, и государство сможет управлять денежными средствами, которые идут на финансирование региональных школ и организаций по подготовке специалистов для армии и флота».
Генерал-полковник затем пояснил желание военного ведомства простым человеческим языком, без «общественно-государственного партнерства», что выглядело красиво, но как-то непродуктивно. «Если в 2001 году у РОСТО было 40% госнедвижимости, то сейчас ее доля составляет порядка 4%. Все остальное продано или переоформлено на РОСТО», - сказал он. По его словам, право собственности спортивно-техническая организация получила из-за того, что в судебных спорах об имуществе РОСТО не приходили представители Росимущества, и суды выносили решения в пользу РОСТО необъективно.
Но на этом активная фаза истории прошлого года закончилась. Ничего с имуществом не произошло, пока президент к этой теме не вернулся и в довольно жесткой форме.
Дмитрий Медведев чуть больше месяца назад поручил председателю Центрального совета «РОСТО» генерал-полковнику Сергею Маеву проверить, какое имущество осталось в ведении организации. «Я считаю, что вам нужно вместе со всеми губернаторами, которые присутствуют в этом зале, посмотреть, какое имущество сохранилось, а какое имущество ДОСААФ, ранее промотанное в результате политики руководства этой уважаемой организации, можно было бы вернуть в собственность этой общественной организации», - сказал президент. Дело было 17 июля 2009 года на заседании Госсовета по молодежной политике, Медведев обращался к генералу. Чуть больше месяца спустя, 21 августа, соответствующее указание генерал-полковника было готово.
«Промотанное имущество»
«Требую в срок до 1 сентября 2009 года принять экстренные меры по расторжению договоров недвижимого имущества, в том числе в одностороннем порядке», - говорится в документе, подписанном председателем ЦС РОСТО (ДОСААФ) Сергеем Маевым. И 26 августа «Интерфакс» распространил сообщение начальника Центра общественных и международных связей РОСТО Александра Притуляка. Который, в частности, сказал, что в период с 2001 по 2009 гг. с баланса РОСТО было списано свыше 1 тыс. объектов остаточной балансовой стоимостью более 1,5 млрд рублей. «Больше всего потеряли московская городская организация РОСТО, организации Амурской, Волгоградской, Новосибирской, Самарской, Саратовской областей, а также Красноярского края», - отметил Александр Притуляк.
Этим же числом датируются «Предварительные итоги инвентаризации имущества ДОСААФ» - документ размещен на сайте организации. В нем прямым текстом указывается на «просто вопиющие случаи разбазаривания имущества». Сам текст примечателен характеристиками, которыми снабжены руководители структур РОСТО. «Как показывает практика, мошенники процветали не только в столице и на юге, но так же прекрасно чувствовали они себя на Волге», «желанию нажиться за счет организации не смогли противостоять и руководители с Дальнего Востока», «Казалось бы, это все дела давно минувших дней. В основном, в них фигурируют бывшие руководители. Быть может, такие махинации остались в прошлом? К сожалению, нет. Совсем недавно аналогичное нарушение имело место в Красноярском крае», - вот лишь несколько цитат из этого документа. Впрочем, приведенные факты действительно свидетельствуют о «расхищении» имущества уважаемой организации – и это, скорее всего, мало кого способно удивить. Скорее всего, имущество вернется в лоно государства, потому как слова высших руководителей страны у нас всегда имеют последствия.
Справка БН:
Предварительные итоги инвентаризации имущества ДОСААФ
В 2004-2005 годах между ООО «ТехноСтройОлимп» и ООО «Базис М» были заключены ряд договоров займа, в которых Московская городская организация РОСТО (ДОСААФ) выступила поручителем. Получателем денежных средств явилась ООО «ТехноСтройОлимп». Заем был получен под строительство жилищного комплекса на земельном участке Московской городской организации РОСТО (ДОСААФ). Строительство объекта так и не было начато. При этом заемщик не возвратил сумму займа и проценты по нему, в результате этого общество ООО «Базис М» - организация, предоставившая заём, обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Московской городской организации РОСТО (ДОСААФ) о солидарном взыскании более 63,5 млн. рублей (сумма долга, проценты за пользование чужими денежными средствами и штраф). По исполнительному производству службой судебных приставов арестовано семь зданий Московской городской организации РОСТО (ДОСААФ). По закону теперь они могут уйти с молотка в счет искусственно созданных долгов Московской городской организации РОСТО (ДОСААФ).
По изложенным фактам в июне 2009 года Главным управлением МВД по Центральному федеральному округу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренной ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Одним из главных фигурантов по делу является бывший председатель Московской городской организации РОСТО (ДОСААФ) Колодин В.И.Если в первом случае имела место своеобразная «комбинация» в духе Остапа Бендера, то многие другие не утруждали себя продумыванием подобных афер, а открыто продавали собственность Оборонного общества. Например, директором Центральной снабженческой базы ЦС РОСТО В.А. Капитоновым в 2003 году была осуществлена продажа всего складского комплекса базы ООО «Производственной компании «Химпэк». Сумма сделки составила 14, 5 млн. рублей. При этом покупателю незаконно было передано безвозмездно право бессрочного пользования земельным участком базы площадью 1,6 гектара, нанесенный ущерб организации РОСТО (ДОСААФ) составил более 30 млн рублей.
Если такое происходило в столице, то что уж говорить о регионах. На юге России «отличился» руководитель Новороссийской морской школы РОСТО, который в 2003 году смог продать компании ООО «Альянс» не просто какое-то конкретное здание или технику, а целый пирс! Сумма сделки официально составила 2,5 млн. рублей. Тогда как, согласно экспертному заключению, реальная стоимость данного объекта - более 30 млн. рублей.
Как показывает практика, мошенники процветали не только в столице и на юге, но так же прекрасно чувствовали они себя на Волге. Бывший председатель Волгоградской областной организации РОСТО (ДОСААФ) О.А. Дудкин в 2003 году «передал» здание гостиницы, принадлежащей Волгоградской областной организации РОСТО (ДОСААФ) некоммерческой организации «Гостиница «Царицынская». Такая «сделка» принесла РОСТО (ДОСААФ) более 10 млн. долл. США убытков.
Часто собственность РОСТО продавалась по заниженной в несколько раз стоимости (по крайней мере, по документам). В результате сфабрикованных бывшими должностными лицами Центрального совета РОСТО (ДОСААФ), в частности Поягановым А.А, итогов конкурса по реализации инвестпроектов, недвижимое имущество РОСТО (ДОСААФ), расположенное в центре Саратова, подлежало продаже некой московской компании «Бизнес-Инвест» по весьма заниженной стоимости. Ущерб для Оборонного общества при реализации указанной недвижимости составил не менее 25 млн рублей.
Немалый ущерб нанесен организации и действиями бывшего руководства Самарской областной организации. По их инициативе организация «добровольно отказалась» от недостроенного здания общежития Самарской областной организации РОСТО (ДОСААФ) и земельного участка, закрепленного за организацией на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В настоящее время это имущество используется третьими лицами. Центральный совет РОСТО (ДОСААФ) ведет работу по его возврату. По самым скромным подсчетам ущерб, нанесенный организации составил более 40 млн. рублей.
Подобная «политика» осуществлялась на территории всей области. В результате фальсификации распорядительных документов на базе Тольяттинской автомобильной школы РОСТО в 2002 году был создан ДОСВАМ, по сути конкурирующая с РОСТО (ДОСААФ) структура, при этом все движимое и недвижимое имущество было передано ДОСВАМу безвозмездно по передаточному акту. Эта передача обошлась Оборонному обществу в виде ущерба в 230 млн рублей. В настоящее время Центральным советом РОСТО (ДОСААФ) проводится работа по возврату имущественного комплекса Тольяттинской АШ.
Желанию нажиться за счет организации не смогли противостоять и руководители с Дальнего Востока. В результате сомнительных сделок обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна» было продано недвижимое имущество Благовещенского РОСТО (ДОСААФ). Таким образом, Оборонное общество лишилось земельного участка площадью 7,3 га, в связи с чем, РОСТО (ДОСААФ) нанесен ущерб более чем на 95 млн рублей.
Казалось бы, это все дела давно минувших дней. В основном, в них фигурируют бывшие руководители. Быть может, такие махинации остались в прошлом? К сожалению, нет. Совсем недавно аналогичное нарушение имело место в Красноярском крае. Начальник одной из автомобильных школ в 2009 году организовал добычу песка на земельном участке автодрома. Как результат - котлованы и несанкционированная свалка мусора. За ненадлежащее использование земельного участка решением арбитражного суда автошкола лишилась права пользования им. Потеря автодрома обошлась РОСТО (ДОСААФ) более чем в 12,9 млн рублей.
Источник: Управление имущественных отношений, строительства и снабжения РОСТО (ДОСААФ)
