В следующем году стройкомплекс Москвы планирует привлечь на работу не более 120 тысяч иностранных рабочих. Об этом сообщил на пресс-конференции в Москве заместитель руководителя департамента городского строительства столицы Сергей Омельченко. По его словам, руководство стройкомплекса намерено постепенно снижать количество иностранных рабочих, которые заняты на стройках города. Например, нынешняя квота на привлеченную иностранную рабочую силу в эту сферу составила 192 тысяч человек. Такой запрос был оформлен в 2008 году. Но уже в начале 2009-го квоту уменьшили на 50 тысяч.
Сергей Омельченко заявил, что руководство города намерено постепенно сокращать долю иностранных рабочих при строительстве, создавая рабочие места для граждан Москвы.
Он добавил, что в представленных заявлениях на привлечение иностранцев от компаний на будущий год уже отказано претендентам на 300 тысяч человек.
По данным московских властей, в целом количество рабочих, занятых в строительном комплексе столицы, уменьшилось за год на 5%. До кризиса здесь было задействовано около 1 млн человек (для сравнения: в 2002 году – около 400 тысяч).
Однако Профсоюз строителей России приводит другие данные: число гастарбайтеров в столичной стройотрасли с начала кризиса уменьшилось примерно вдвое - до 500–600 тысяч человек. До кризиса в строительной отрасли трудились больше 6 млн россиян и около 1–1,5 млн мигрантов – в основном, таджики, узбеки, молдаване, украинцы.
По информации профсоюза, за год сотрудникам московских компаний, работающих в сфере недвижимости и строительства, уменьшили зарплаты в среднем на 30%. В некоторых строительных компаниях сокращено до 75-80% персонала.
Так надо
Сокращение доли иностранных работников в экономике России – планомерная политика правительства РФ. Например, в этом году вступил в силу закон, ужесточающий условия получения гражданства РФ. Упрощенная процедура для уроженцев бывших советских республик, действовавшая с начала 2000-х, отменена с 1 июля. Теперь для получения российского паспорта им надо прожить в России пять лет, сдать экзамен по русскому языку и доказать наличие средств к существованию. Совет Федерации внес в Госдуму законопроект о лицензировании агентств занятости, трудоустраивающих в России иностранцев. Многие российские регионы уже отказались принимать трудовых мигрантов из стран СНГ. В стране вдвое уменьшены квоты на привлечение иностранных работников. Как сообщил заместитель министра здравоохранения и социального развития Максим Топилин, изначально на 2009 год было запланировано выдать регионам квоты на привлечение 3,9 млн иностранных сотрудников. Теперь она составляет примерно 1,8 млн, и «нет пока регионов, которые бы попросили об увеличении квоты».
По данным Федеральной миграционной службы РФ (ФМС), число трудовых мигрантов, прибывших в Россию в 2009 году, снизилось по сравнению с 2008-м на 13%. Их общее количество в прошлом году составляло 14,2 млн человек, в этом году ожидается около 12,3 млн. По подсчетам ФМС, примерно 50-60% мигрантов задействовано в сфере строительства.
Сокращения продолжатся
Ни одна из опрошенных петербургских строительных компаний не стала комментировать «гастарбайтерскую» тему. Это и понятно: подавляющее большинство трудовых мигрантов работает на стройках на полулегальных или нелегальных условиях. Поэтому строителям не выгодно делиться подробностями своего кадрового состава. Можно лишь косвенно подсчитать, сколько мест занято выходцами из стран СНГ. По оценке директора НКО «Союзпетрострой-стандарт» Льва Каплана, в 2008 году на стройках Петербурга их было около 80 тысяч. Однако сами застройщики считают эту цифру сильно заниженной.
По данным генерального директора СРО НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексея Белоусова, нелегально на петербургских стройках трудится в полтора раза больше рабочих, чем на законных основаниях.
Учитывая, что уровень сокращений кадров в петербургской строительной сфере примерно такой же, как и в Москве, можно предположить, что сейчас на стройках осталось не больше 40 тысяч иностранных рабочих.
Заместитель начальника территориального регионального УФМС Андрей Бакуменко сообщил, что в этом году в Петербург и Ленобласть уже прибыло свыше 300 тысяч иностранных граждан. В 2008 году в УФМС от предприятий Петербурга и Ленобласти было подано заявок на привлечение 270 тысяч (доля Петербурга – около 236 тысяч) иностранных работников - примерно столько же составила прошлогодняя квота. Около половины заезжих трудящихся должно было направиться на городские стройки. Однако эти заявки составлялись в начале прошлого года, когда строительная отрасль еще не ощутила влияния кризиса. В этом году застройщики умерили свои аппетиты. К тому же Министерство здравоохранения и социального развития России не стало удовлетворять региональную заявку в полном объеме. Петербургу разрешили принять только 40 тысяч иностранцев, Ленобласти – всего чуть больше 4,63 тысячи.
Алексей Белоусов считает, что отток гастарбайтеров из строительной отрасли можно только приветствовать. Это не только обеспечит рабочие места для петербуржцев, но и может способствовать повышению качества строительства. «Сегодня рынок труда в строительной отрасли претерпел серьезные изменения. С одной стороны, он сузился. Это было вызвано сокращением числа занятых в отрасли в связи с приостановкой ряда проектов, находящихся на начальных стадиях строительства. С другой стороны, произошли значительные структурные изменения рынка труда. Компании смогли сохранить высококвалифицированные кадры, а сокращение коснулось в основном так называемых гастарбайтеров. Теперь на стройках Петербурга работают преимущественно жители региона. Я считаю, что это можно назвать положительным влиянием кризиса на строительную отрасль, так как в некоторых, не совсем надежных компаниях нанятые гастарбайтеры не всегда имели регистрацию и официальное разрешение на работу», - комментирует Алексей Белоусов.
Впрочем, вряд ли можно говорить о каком-то замещении иностранных рабочих россиянами. В большинстве случаев строителей просто увольняют, не набирая на их места новых работников.
Хотя некоторые политики (и аналитики) уже объявили, что ситуация на строительном рынке стабилизируется, кадровые сокращения в этом году еще продолжатся. Согласно опросу, проведенному исследовательским центром рекрутинговой компании Head Hunter, только 24% предприятий в сфере недвижимости и строительства заявили, что в этом году не планируют в этом году сокращать сотрудников.
«В последние годы сфера строительства развивалась очень динамично. Зарплаты сотрудников строительных компаний каждые полгода росли на 30-50%, ежегодные бонусы составляли от 2 до 10 окладов. В 2009 году все изменилось. Количество открытых вакансий резко упало. Во многих компаниях прошли сокращения, часть игроков на время прекратила операционную деятельность, значительный объем строительных проектов был заморожен. И сегодня руководитель проекта, который в стабильных экономических условиях мог бы претендовать на зарплату 160-200 тысяч рублей, готов принять предложение и на 90 тысяч, прекрасно понимая при этом, что в ближайшие полгода-год рассчитывать на бонусы не приходится», - отмечает консультант по поиску и подбору персонала холдинга «Империя кадров» Дмитрий Стацкевич. Однако летом стремительное падение в отрасли замедлилось. По его оценке, если сравнивать июнь-июль 2009 года с зимой, то активность работодателей в поиске и наборе персонала повысилась.
Но говорить о каких-либо кардинальных переменах вплоть до марта 2010 года вряд ли стоит, считает Дмитрий Стацкевич. Пока нет данных о том, чтобы инвесторы размораживали свои приостановленные строительные проекты или начинали глобальные стройки. Более-менее благополучно обстоят дела на государственных объектах. Но там количество гастарбайтеров невелико. А вот когда начнется подъем в отрасли, частные компании, по-видимому, снова предпочтут более дешевую иностранную рабочую силу.
